第五,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。永遠(yuǎn)在路上,貴在開(kāi)好頭,重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的,嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。不堅(jiān)持就無(wú)以深化,不深化也無(wú)以堅(jiān)持。準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持與深化的關(guān)系,體現(xiàn)著科學(xué)精神,是重要的思想方法和工作方法。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人,堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
全會(huì)提出,今年將召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì),做好紀(jì)律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明換屆紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,為中央和地方換屆提供組織、干部保障。
第二,抓鐵有痕、踏石留印,交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做,緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的,要先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施執(zhí)行情況,實(shí)事求是修訂制度。堅(jiān)定文化自信,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
第三,以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例,加大問(wèn)責(zé)力度,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
第四,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委牽頭抓總,落實(shí)改革方案,推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法,籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),試點(diǎn)地區(qū)黨委負(fù)主責(zé),紀(jì)委要抓好組織實(shí)施,整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
第五,堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),力度不減、節(jié)奏不變,堅(jiān)決減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制增量。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,深化反腐敗國(guó)際合作。深刻剖析典型案件,懺悔錄能公開(kāi)的都要公開(kāi),充分發(fā)揮反面教材作用。
第六,立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實(shí)踐成果。完成對(duì)中管高校的巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo),總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革,完善派駐工作機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督作用。
第七,無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,絕不辜負(fù)黨和人民重托。做好紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍。
全會(huì)審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。一致認(rèn)為,黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。全會(huì)指出,規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,選舉李書(shū)磊同志為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、副書(shū)記。
全會(huì)審議并通過(guò)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于王仲田同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、李建波同志違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)之前作出的給予王仲田同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員職務(wù)的決定。
全會(huì)號(hào)召,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供有力保障,交上讓黨和人民滿意的答卷。