新華社長春1月5日電 題：東北老工業(yè)基地，如何跑出振奮人心的“上升”曲線——從“長春探索”看東北老工業(yè)基地轉型升級之路
新華社記者 鄒聲文、宗巍、姚湜
“一汽打個噴嚏，長春就會感冒。”
汽車產業(yè)長期“一業(yè)獨大”，在某種程度上，長春甚至全省經濟都要看汽車行情，持續(xù)發(fā)展動力和抗風險能力都讓人擔憂。
破解“東北現(xiàn)象”的一個關鍵，就是放下多年的“工業(yè)一柱擎天、結構單一”的“二人轉”，學會多點發(fā)力、多聲部協(xié)同的產業(yè)發(fā)展“大合唱”。
東北老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過坎的艱難時刻，長春在堅持改造提升支柱產業(yè)的同時，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。2016年全市工業(yè)走出一條振奮人心的上升曲線：一季度工業(yè)產值結束12個月“負增長”，年中回升到6.3%，前11月增至8.6%；增長提速同時，工業(yè)質量效益、產業(yè)結構、創(chuàng)新能力也得到進一步優(yōu)化。
從“負增長”到“雙領銜”
2015年，長春工業(yè)遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。一汽集團產銷不理想跌出第一陣營，農產品加工龍頭企業(yè)大成集團出現(xiàn)大幅下滑……多重因素影響下，長春工業(yè)發(fā)展多個月出現(xiàn)“負增長”。
面對挑戰(zhàn)，長春圍繞穩(wěn)增長、調結構、防風險，不斷推進工業(yè)投資，加快工業(yè)轉型升級。去年前11個月，長春工業(yè)投資完成2322.7億元，同比增長10.6%，工業(yè)用電量增長9.5%。特別是全市汽車、農產品加工和裝備制造三大支柱產業(yè)勢頭良好，為全市工業(yè)轉型升級提供了空間。
一汽加快推進供水供熱等剝離和產品本土化應用，大成啟動股權重構……在長春市政府推動下，輕裝上陣的兩家公司跑得更快。去年前11個月，一汽屬地產銷量達到229.4萬輛，同比增長14.5%，大成生產經營趨穩(wěn)，賴氨酸生產負荷已經提高到75%。
去年，長春陸續(xù)出臺了《關于加快工業(yè)轉型升級的實施意見》和《關于大力推進科技創(chuàng)新的實施意見》等多個含金量高、操作性強的政策文件，涉及融資、稅收、人才等多方面，對重點企業(yè)、重點項目實施“一對一”包保服務，增強了工業(yè)投資吸引力。
在吉通中德工業(yè)園，新建汽車零部件輕量化園區(qū)已投入使用。項目負責人李吉寶說，項目選址時考慮了多個城市，長春提供的政策支持和“汽車城”的配套優(yōu)勢等因素，最具吸引力。
3月初首次接觸、3月底項目簽約、4月底開工建設，華為長春云計算數據中心項目迅速落位，目前該項目已經完成廠房等主體工程建設。長春市工信局局長李維彬介紹，類似的項目有幾個，有望帶動長春成為大數據產業(yè)的重要節(jié)點。
回看去年，長春工業(yè)經濟呈現(xiàn)一條穩(wěn)中有升、加速向上的曲線：繼一季度結束“負增長”后，前11個月工業(yè)投資總量和增速雙雙領銜東北主要城市，在全國15個副省級城市中增速居第3位，工業(yè)總量由第11位躍居第9位。
雖然全年數據尚未公布，但工信部門預計，長春市全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產值同比增長8.8%，工業(yè)增加值增長9%，產值和增加值增速均超出年初計劃目標（6%和6.5%）2個百分點以上。
從“一柱擎天”到“百舸爭流”
獨木不成林。東北老工業(yè)基地振興，必須走出工業(yè)結構“一柱擎天”的境況。
對長春來說，改變工業(yè)結構“一柱擎天”，絕非不要原來的“擎天柱”，而是一方面把優(yōu)勢產業(yè)做得更強、更有競爭力，另一方面加快發(fā)展新產業(yè)，最終實現(xiàn)支柱產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)模化。
在汽車產能過剩、競爭加劇的大背景下，長春汽車產業(yè)優(yōu)化升級之路怎么走？ “我們必須瞄準汽車產業(yè)發(fā)展方向，不斷延長汽車產業(yè)鏈條，全面構建環(huán)長春核心零部件體系，提升長春汽車的核心競爭力和配套能力。”長春市副市長白緒貴說。
來到長春新區(qū)，新能源汽車產業(yè)園格外顯眼。這個投資34億元的項目預計下半年投產，涵蓋動力電池、整車生產等。白緒貴介紹，長春新能源汽車產業(yè)基礎好、起步早，預計2020年能達到千億元規(guī)模。
成立于2001年的富維－江森自控汽車飾件公司，主打汽車內飾設計和生產制造，憑借自身研發(fā)創(chuàng)新實力和一汽豐富的配套資源，銷售額已經從最初不到17億元增長到100多億元，并在青島、天津、佛山等地建立了分廠。
汽車產業(yè)鏈條不斷延長，配套率不斷提升，目前長春零部件本地配套率已經超過40%，2020年有望達到50%。汽車工業(yè)這一“擎天柱”的產值在提升，其他支柱產業(yè)也在不斷優(yōu)化，一批新興產業(yè)正在崛起。
中車長春軌道客車股份有限公司向裝備制造高端化邁進同時，正在開辟高鐵服務市場這片“藍海”。目前，中車長客的動車組檢修基地項目正在長春積極推進，最終將具備檢修300列動車組的能力。
“以每列檢修費用約3000萬計算，這個剛需市場是百億級的大市場，前景非常廣闊。”白緒貴說。
依托豐富的農業(yè)資源，長春市圍繞糧食深加工、綠色食品和特色資源三個領域，培育出一批市場競爭力強的企業(yè)。走進長春天景公司，7大系列200多個品種的玉米產品讓人眼花繚亂。這家公司走高品質、差異化道路，讓玉米地里長出了“搖錢樹”，年銷售收入突破22億元。
目前，長春工業(yè)結構呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢，先進裝備制造、光電信息、生物及醫(yī)藥健康、新能源汽車、新材料和大數據6個千億級新興產業(yè)加快崛起，進入“多條腿”走路的新階段。
2010年以來，汽車在全市工業(yè)產值中的占比下降近8個百分點，戰(zhàn)略性新興產業(yè)提高8.6個百分點，輕工業(yè)、地方工業(yè)占比也在不斷提高。“尤其可貴的是，去年下半年汽車產業(yè)增速出現(xiàn)回落，但全市工業(yè)增幅依然呈現(xiàn)加速向上的態(tài)勢，特別是地方工業(yè)企穩(wěn)回升勢頭明顯。”李維彬說。
從“傻大黑粗”到“高精尖新”
“歐美是重點開發(fā)市場，不跟歐美比怎么證明我們的產品好。” 在接待完一批前來洽談3D激光打印業(yè)務的美國客戶后，吉林省永利激光科技有限公司負責人孫尚勇的話充滿自信。由于產品供不應求，這家公司正在擴大產能，新廠房今年投入運行。
近年來，依托中科院長春光機所等研發(fā)力量，一批光電子企業(yè)如雨后春筍般在長春快速成長，光柵刻劃、交流LED、光學成像……一項項國內領先技術轉化為產品。
去年全國兩會上，全國人大代表、中科院院士王家騏的一番發(fā)言引起輿論關注。他說，很多人提起東北的工業(yè)就感覺是“傻大黑粗”，這樣想大錯特錯，現(xiàn)在東北工業(yè)在很多創(chuàng)新領域成為高精尖的代表。
“像‘吉林一號’衛(wèi)星發(fā)射成功后，長春就開始打造遙感信息服務產業(yè)。”王家騏院士說。
科研成果豐富，但很多產業(yè)轉化卻流失外地，曾是制約長春創(chuàng)新發(fā)展的“老大難”。長春統(tǒng)籌科技資源，建立涵蓋項目、平臺、金融、市場的全環(huán)境、全流程發(fā)展的科技協(xié)同創(chuàng)新體系，使吉林大學、中科院長春光機所、應化所等高校科研機構與當地經濟發(fā)展有機結合。
中科院長春應化所的聚氨酯軸承、光機所的圖像處理器芯片……幾年間，多項高精尖科研成果順利落戶長春。2010年至今，長春科技成果本地轉化率提高了15.1個百分點，達到27.7%。
目前，長春的創(chuàng)新驅動發(fā)展也正在呈現(xiàn)產品向高附加值高技術、裝備向數字化智能化、企業(yè)向產業(yè)鏈價值鏈高端轉變的良性態(tài)勢。新能源汽車、標準動車組、遙感衛(wèi)星、數控機床、云計算……一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)正在發(fā)展壯大，逐漸成為工業(yè)轉型升級重要支撐和經濟發(fā)展新的重要增長極。
