2月16日，全國高級法院政治部主任會議上，最高法院政治部主任徐家新表示，全國27個(gè)省區(qū)市和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已完成首批員額法官選任工作，北京、河北等11省市完成法官單獨(dú)職務(wù)等級確定工作。同時(shí)，按照中央要求，在十九大召開前基本完成司法改革任務(wù)，即需在半年多時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)司法改革政策措施在各級法院全面落地。
86.7%法院完成員額法官遴選
徐家新稱，全國各級法院先后出臺法官逐級遴選、法官及司法輔助人員工資制度、法官助理及書記員職務(wù)序列、省以下法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等試點(diǎn)方案、實(shí)施辦法，基本完成以司法責(zé)任制為中心的綜合性改革總體框架。
據(jù)了解，全國21萬多名法官職務(wù)套改工作已完成，86.7%的法院完成員額法官遴選，產(chǎn)生員額法官105433名。全國27個(gè)省區(qū)市和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已完成首批員額法官選任工作。
在法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革方面，截至1月24日，已有北京、河北、吉林、上海、江蘇、廣東、貴州、云南、陜西、甘肅、青海11個(gè)省市完成法官單獨(dú)職務(wù)等級確定工作；1036個(gè)法院落實(shí)法官工資改革，約占30%。
存在未入額法官分流安置等問題
徐家新表示，要加快推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作和人民陪審員制度改革試點(diǎn)?，F(xiàn)在各地法院反映比較突出的問題包括，法官等級與行政職級脫鉤后的相應(yīng)待遇保障問題，法官逐級遴選的配套保障問題，未入額法官的分流安置問題，審判團(tuán)隊(duì)組建問題，法官助理培養(yǎng)和初任法官選任銜接問題，審判輔助人員短缺的問題，司法行政人員的隊(duì)伍穩(wěn)定問題，法院各類人員之間的交流問題，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡整合后領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、使用問題等。
推動審判力量向基層傾斜
徐家新表示，對于人均辦案量過大的基層法院，應(yīng)通過省級統(tǒng)籌調(diào)劑，適當(dāng)增加政法編制或者法官員額數(shù)量。2016年基層法院審執(zhí)結(jié)案件1688.5萬件，占全國法院辦案量的85.3%，任務(wù)重、壓力大，案多人少矛盾突出。
徐家新指出，要結(jié)合地方法院人員省級統(tǒng)管，積極推進(jìn)法官員額省級統(tǒng)籌，使法官員額分配向基層傾斜。各高院要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，通過推行聘用制、購買社會服務(wù)等方式，幫助基層法院解決審判輔助人員不足的問題。
盡早建法官權(quán)益保障委員會
徐家新說，最高法院已成立法官權(quán)益保障委員會，地方各級法院也要抓緊成立，力爭今年上半年全部完成。
他說，加強(qiáng)法官履職保護(hù)刻不容緩。近年來，基層法官因依法履職遭受恐嚇威脅、跟蹤騷擾、暴力侵害的事件，在各地法院時(shí)有發(fā)生。
徐家新指出，中央加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)《意見》提出了對政法干警的撫恤優(yōu)待政策。各高院要加大溝通協(xié)調(diào)力度，把這些政策真正落實(shí)好。要完善干警定期體檢和療養(yǎng)制度，切實(shí)落實(shí)年休假制度，保障干警休息權(quán)、休假權(quán)，繼續(xù)組織法官勞模和優(yōu)秀法警療養(yǎng)活動。
文/記者 孟亞旭
