廣東清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)安慶村新貌。資料圖片
“最高興的是村里老人家，他們說家門口可以趕大集了。”想過搞旅游賺錢，但潘志明沒想到這么快就能火起來。項(xiàng)目啟動才4個月，村里最旺一天游客超過6000人，每個周末都有兩三千人。
在廣東清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)安慶村安慶圍，一到周末，村頭停車場就爆滿。
“將農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)、將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員、將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐罚瑥V東旅游扶貧成為精準(zhǔn)扶貧抓手。”廣東省旅游局局長曾穎如表示，廣東推動旅游扶貧15年，一大批山溝溝里的鄉(xiāng)村成為熱門景區(qū)，探索出“景區(qū)帶村”“旅游專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售”等模式，旅游扶貧重點(diǎn)村成為農(nóng)民的家園、市民的公園和游客的樂園。
現(xiàn)在，清新縣、梅縣、東源縣等16個山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了從貧困縣到旅游強(qiáng)縣的飛躍；清遠(yuǎn)連州地下河、梅州雁鳴湖旅游度假村、乳源大峽谷等一批旅游扶貧項(xiàng)目成為國家5A、4A級景區(qū)。
油菜花開游客來
農(nóng)民潘志明外出務(wù)工20年，開了廠、掙了錢。2016年，他回到家鄉(xiāng)，荒蕪的鄉(xiāng)村，破敗的豬圈雜草叢生，除了60歲以上的老人，村里只有孩子。
搞旅游，潘志明也是門外漢，想出力，又不知道從何下手。
2016年4月，廣東省旅游局干部張旭軍到安慶村駐點(diǎn)扶貧任第一書記。
這一年，廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省關(guān)于我省旅游行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，從全省14個縣市建檔立卡的2277個貧困村中選出117個旅游扶貧重點(diǎn)村，把旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，提出通過3年攻堅(jiān)，提供約5萬個直接就業(yè)機(jī)會，旅游增收10億元；每個村集體年收入達(dá)到8萬元以上；有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入突破8000元，不低于廣東農(nóng)村人均可支配收入的45%；貧困村年人均可支配收入突破1萬元，不低于全省農(nóng)村人均可支配收入的60%。
同年，張旭軍和一大批機(jī)關(guān)青年干部來到貧困地區(qū)駐村扶貧。
安慶村有不少空置的青磚屋，是典型的清西平原古村落，優(yōu)美的田園風(fēng)光依稀還在，國家級4A景區(qū)清新溫礦泉離村只有3公里。“能不能發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游，既可改變村容村貌又可以吸引游客消費(fèi)。”張旭軍的想法和村民產(chǎn)生共鳴。
“扶貧，更要扶志。廣東是全國最大的旅游客源地，搞個旅游項(xiàng)目增加點(diǎn)收入難度不算大。但我們這一次更想帶著鄉(xiāng)親一起干，靠自己過上好生活，干出志氣來！”曾穎如告訴記者，希望通過新一輪旅游扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，改善和提升貧困村發(fā)展環(huán)境，讓貧困村、貧困戶吃上“旅游飯”。
潘志明回村牽頭成立藍(lán)天旅游專業(yè)合作社，整合各家的閑置土地近300畝，拆除全部豬圈修路綠化。
張旭軍請來專家對旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，十幾間臭烘烘的豬圈，變成了旅游長廊，長廊兩邊是近300畝的油菜花海和格桑花田，還新修了旅游公廁。
今年春天，油菜花開了，格桑花紅了一大片，景區(qū)一開業(yè)就來了6000多游客。
如今的安慶圍，花田之間，整潔的鄉(xiāng)村小道和清澈的小河蜿蜒相依，吸引越來越多的城里人來吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂。
村民“練攤”生意好
為何選擇這117個村作為旅游扶貧重點(diǎn)村？廣東省旅游局副局長梅其潔告訴記者：“扶貧必須有精準(zhǔn)度。要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。我們先期組織了資源普查，從資源價值、市場距離、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對2277個貧困村發(fā)展旅游的可行性進(jìn)行了綜合評估后選定。”
廣東省旅游局著手對旅游扶貧重點(diǎn)村開展培訓(xùn)，“洗腦”之后，村干部有了發(fā)展旅游的眼光了。
授人以魚不如授人以漁，最重要的是讓貧困戶積極參與進(jìn)來。
安慶圍糧倉前廣場，幾十個遮陽篷和售賣臺搭得整整齊齊，潘志明花了幾萬元免費(fèi)給村民弄了個露天集市，希望村民“熱熱鬧鬧掙點(diǎn)零花錢”。游客多的時候，村民把自己房前屋后的土特產(chǎn)拿過來一擺，一個周末下來掙幾百塊錢是小意思。村里90多歲的老人馮伯和60多歲的兒子相依為命，過去生活很困難，現(xiàn)在一到周末就來“練攤”，高興得嘴都合不攏。
一些貧困戶和村民被景區(qū)聘為固定員工，每月工資2500元，其他村民忙時做零工，每天工資也有100元。不拿救濟(jì)，靠自己雙手吃飯，大家干勁兒很足。
如何讓村里的貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源？廣東省旅游局扶貧資金出資，安慶村有勞動力的18戶貧困戶出力，成立精準(zhǔn)扶貧合作社，與潘志明的藍(lán)天旅游專業(yè)合作社合作，獲得景區(qū)門票收益凈利潤的20%分成，用于貧困戶脫貧及保障需要。
這種培養(yǎng)鄉(xiāng)村自身造血功能的思路貫穿在實(shí)施旅游扶貧的全過程，不是讓農(nóng)民簡單地通過出租土地等資源獲益，而是注重產(chǎn)業(yè)幫扶與項(xiàng)目合作開發(fā)，堅(jiān)持讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體與受益主體。
同樣在云浮市中村，18戶貧困戶以合作社形式加入村淡水觀賞魚養(yǎng)殖項(xiàng)目。養(yǎng)殖場內(nèi)設(shè)置特色生態(tài)養(yǎng)殖科普基地吸引游客，貧困戶長期受益。
廣東省旅游局透露，在過去15年，廣東省財(cái)政投入20億元，全省引進(jìn)各類項(xiàng)目1000多個，撬動上百倍社會資金投入。2016年，引進(jìn)投資額超千萬元的旅游扶貧項(xiàng)目20個、總投資140多億元。
設(shè)計(jì)師進(jìn)村搞規(guī)劃
和過去搞鄉(xiāng)村旅游不一樣，安慶村這一次搞鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃先行。
廣東省旅游局開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，組織37個規(guī)劃單位幫扶全省59個國家旅游扶貧試點(diǎn)村編制規(guī)劃。
設(shè)計(jì)師對安慶村包括安慶圍在內(nèi)的14個村小組連片統(tǒng)一規(guī)劃，各村功能各異。村黨委書記老溫天天跟著設(shè)計(jì)師調(diào)研，久而久之對鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)有了自己的見解，在四鄰八鄉(xiāng)得了一個外號叫“溫設(shè)計(jì)”。
“下一步我干啥？”這是潘志明見到張旭軍最愛提的問題。在張旭軍和設(shè)計(jì)師的熏陶下，他知道花田建成并不是項(xiàng)目的終結(jié)，只是以最快的速度和最好的效果爭取村民的信心，只有長遠(yuǎn)的規(guī)劃才能持續(xù)發(fā)展。
粵北南雄的臨潭村農(nóng)民想搞旅游，全村自發(fā)集資600多萬元，一拍腦袋，硬要造個圍龍屋！但圍龍屋根本不是當(dāng)?shù)仫L(fēng)格。來自廣東省政府辦公廳的扶貧干部王文標(biāo)趕緊請來規(guī)劃專家和村民談。幾番討論調(diào)研，村民猛醒，自家的村莊就在古驛道，毗鄰國家4A景區(qū)珠璣古巷，圍繞古驛道打造旅游產(chǎn)品才是上策。這個想法與南雄市正在規(guī)劃的南粵古驛道旅游圈不謀而合。
實(shí)施旅游扶貧15年，搞旅游賺錢在廣東鄉(xiāng)村已經(jīng)是婦孺皆知。但是這一次，廣東旅游扶貧注重規(guī)劃先行，統(tǒng)籌資金、市場、管理、技術(shù)和各項(xiàng)利農(nóng)政策合力發(fā)展。
依托濃郁的鄉(xiāng)村特色，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合政策資金，解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；生活污水治理、“廁所革命”在鄉(xiāng)村迅速展開；旅游廁所、游客咨詢服務(wù)中心、停車場、衛(wèi)生站等“八小工程”加緊建設(shè)，提升旅游接待條件。同時，通過開展廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)評定，提供發(fā)展樣板。
安慶圍爭取到清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金100多萬元，一下子解決了村里的基礎(chǔ)設(shè)施——污水處理系統(tǒng)、村前小公園、旅游公廁、停車場建好了，種植綠化樹、安裝路燈、魚塘改造等工程完成。村容村貌一下子改善，去年成功創(chuàng)建清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村示范村，村民自豪感和幸福感顯著提升。
