“一帶一路”建設(shè)是新時期中國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計。“一帶一路”倡議提出4年來，全國各地以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開拓思路、創(chuàng)新舉措、共謀發(fā)展，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好條件。“一帶一路”建設(shè)成為中國全方位推進對外開放的新機遇、新抓手、新動力。

對各地而言，如何讓“一帶一路”建設(shè)更好引領(lǐng)對外開放？筆者認為，要做好以下工作：

找準歷史方位，融入時代進程。習近平主席在主政浙江期間提出并實施了“八八戰(zhàn)略”，其核心思想是“如何發(fā)揮浙江優(yōu)勢、如何補齊發(fā)展短板”。金華地處浙中盆地，怎樣在“一帶一路”建設(shè)中把潛在優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？對此，金華進行了深入思考和大膽探索。一是看機遇。金華2014年開通了聯(lián)通歐亞大陸的“義新歐”班列，結(jié)合浙江省規(guī)劃實施的“義甬舟”開放大通道，今后將加快聯(lián)通“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”。二是看優(yōu)勢。金華是“一帶一路”重要內(nèi)陸港、義烏是世界小商品之都、永康是國際五金名城、東陽建筑走出國門，形成“買全球、賣全球”優(yōu)勢。三是看謀略。金華提出開放活市戰(zhàn)略，堅持以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，全面融入國家開放發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進更深層次更高水平雙向開放。

堅持市場主導，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。習近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。這就要求我們在對接融入“一帶一路”建設(shè)時，必須尋找更多利益交匯點，積極構(gòu)建以市場為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟合作機制。一要“走出去”，企業(yè)組團“漂洋過海”。政府要加大扶持力度，在建立海外生產(chǎn)基地、實施海外并購或股權(quán)合作、開展工程總承包等方面，幫助企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)擴大投資。二要“引進來”，無縫對接前沿技術(shù)。地方政府要把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為出發(fā)點和落腳點，堅持市場主導、企業(yè)主體、政府主推，打造一批重大開放平臺，推動一批重大建設(shè)項目，建立一批對外合作機制。例如，金華搭建了中歐生態(tài)工業(yè)園、中捷水晶產(chǎn)業(yè)園等平臺，設(shè)立了總規(guī)模20億元的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，大力引進“一帶一路”外資重大項目。

立足民心相通，促進人文交流。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”在“一帶一路”建設(shè)不斷推進的背景下，地方政府在講述好中國故事、傳播好中國聲音上大有可為。例如，金華在全國首創(chuàng)“海外名校學子走進金華古村落”活動，邀請海外名校學子與村民共同生活，體驗中國傳統(tǒng)村落風貌和傳統(tǒng)文化魅力，開啟了民間外交新通道。一名印度學子參加活動后寫下留言：“誰能想到，在無與倫比的三周之后，在中國的一個小鄉(xiāng)村，有了中國的父母、德國的室友。和老撾人一起聚會，和羅馬尼亞人一起寫文章，和意大利人一起唱歌……”

面對國家開放大格局，地方政府不能做旁觀者，而應(yīng)是參與者、踐行者、推動者。各地應(yīng)在全國開放大棋盤中找準自身的歷史方位，厚植地方優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟水平，為“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”作出更多實踐和探索。

（作者為浙江省金華市市委副書記、市長）