記者6月27日從浙江省工商局獲悉，從7月1日起，全省范圍內將實行“多證合一、一照一碼”改革。
這是在已實施的“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”的基礎上的升級版，第一批“多證合一、一照一碼”改革事項清單也正式亮相，包括保安服務公司設立分公司備案、大學生創業企業認定備案、房地產經紀機構及其分支機構備案、住房公積金繳存登記等共11項。
從“五證合一”升級到“多證合一”
去年10月，浙江省首創“五證合一、一照一碼”改革，“五證”指的是工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證。
今年，浙江省委、省政府作出“最多跑一次”改革的重大決策后，社會反響強烈。省工商局副局長馬劍平說，如何從“一個部門最多跑一次”轉向“每件事最多跑一次”，需要理清邏輯，把散落在每個部門的審批事項分類、分領域合并、并聯審批才能實現。
“多證合一、一照一碼”在此背景下產生，它是“五證合一、一照一碼”的升級版，它將涉及更多部門，是將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，被整合證照不再發放。從而實現一件事情最多跑一次。
以再生資源回收經營者備案為例，改革前，企業辦理營業執照后，還需分別到商務部門和公安部門辦理備案手續；改革后，僅需辦理“多證合一、一照一碼”營業執照，由工商（市場監管部門）通過數據共享將企業信息推送給商務和公安部門，無須申辦人到商務、公安部門再行辦理備案手續。
記者從會上了解到，以2016年全省新設企業30.8萬家計算，對比改革前后“五證”辦理時間，約為全省企業辦事節省了240萬天，產生了顯著的社會效益和經濟效益。
新推行的“多證合一、一照一碼”怎么改？
記者獲悉，浙江省從7月1日起在全省范圍內實行“多證合一、一照一碼”改革，不僅適用于在我省行政區域內登記注冊的各類企業、農民專業合作社，也適用于個體工商戶。
具體怎么操作？
建立“1+X”動態清單管理機制
“1”即已經整合的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證；“X”即五證之外，政府部門信息采集、記載公示、管理備查類涉企證照，以及工商登記信息能夠滿足其管理需要的涉企證照。建立動態清單管理機制，首批納入“多證合一、一照一碼”改革的有保安服務設立分公司備案、大學生創業企業認定備案、房地產經紀機構及其分支機構備案、住房公積金繳存登記、再生資源回收經營者備案、從事藝術品經營單位備案、船舶代理及水路運輸代理業務經營備案、道路客運經營者設立分公司報備、道路貨物運輸經營者設立分公司報備、旅行社分社備案、旅行社服務網點備案等11項。對暫未納入清單的事項，將積極創造條件，成熟一批、公布一批、實施一批。
推行便捷高效的點單式服務
參照“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”改革模式，實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一份證照”機制。申請人辦理涉企證照時根據需要在清單里點單，填寫一份表格，向一個窗口提交一套材料，核發加載統一社會信用代碼、加蓋工商（市場監管）部門公章的紙質營業執照，免費發放電子營業執照（數字證書），被整合的證照不再另行核發（特殊原因經企業申請的除外）。
推廣“多證合一、一照一碼”營業執照應用
加快推進“多證合一、一照一碼”營業執照在區域內、行業內的廣泛應用，使營業執照成為企業唯一身份證，使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼，實現企業“一照一碼走天下”。企業申請設立登記、變更登記或換發營業執照的，予以核發“多證合一、一照一碼”營業執照。企業在浙江區域范圍內辦理相關手續、從事經營活動時，各地、各有關部門、企事業單位和中介機構均應認可“多證合一、一照一碼”營業執照。
強化信息公示和共享
依托浙江政務服務網信息交換共享平臺，以統一社會信用代碼為唯一標識，通過浙江政務服務網實現企業相關信息的互通互認、共享共用，并在國家企業信用信息公示系統（浙江）向社會公開。各有關部門按照職責范圍及時認領數據，依法履行監管職責，實現一次采集、一檔管理、部門共享、協同監管。
“多證合一、一照一碼”電子營業執照免費發放
記者從會上獲悉，7月1日起，企業申請設立登記、變更登記或換發營業執照的，將予以核發“多證合一、一照一碼”營業執照，營業執照將成為企業唯一身份證，使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼，真正實現企業“一照一碼走天下”。
據了解，浙江省企業“多證合一”申報事項由工商（市場監管）部門窗口或商事登記綜合受理窗口統一受理。申報材料受理后，窗口人員將有關登記、審批、備案信息錄入全程電子化登記系統，符合登記條件的當即確認通過；不符合登記條件的寫明理由，反饋申請人。審查通過后，打印加載統一社會信用代碼的紙質營業執照，由窗口工作人員通知申請人取件或通過郵政速遞（EMS）寄遞，并生成電子營業執照（數字證書）免費發放。電子營業執照（數字證書）可以避免企業重復提交材料、來回奔跑，也能夠為各類企業在不同政府部門、不同業務系統在線辦事提供統一數字認證和電子簽章服務，全面推行“一證通用”。
據統計，我省自2003年啟動電子營業執照（數字證書）發行以來，截至目前，已累計有1,03余萬家浙企申領了電子營業執照（數字證書）。今年省政務服務網開通了電子營業執照（數字證書）云簽章服務平臺后，數字證書實現了公積金、年審年報、社保等20多個項目的實名認證和電子簽章功能。
