從嚴治黨,從根治起
權利與義務向來對等,責任越大,要求就越高。十八屆六中全會公報認為,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
“新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”2015年,中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山的這段分析,切中要害。
黨的十八大以來,中共將全面從嚴治黨放到“四個全面”的戰(zhàn)略高度上,體現(xiàn)的正是這個執(zhí)政黨在深思熟慮之后,對自身提出的極高要求。
制度創(chuàng)新,成為中共的必然選擇。中共上下早已取得的共識是,只有扎緊制度的籠子,才能從根本上解決問題。“運動式”的舉措只能震懾一時,而“法治”比“人治”更可靠。
反腐從治標走向治本,在過去幾年中不斷引起外界矚目。在反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的指導思想之下,打虎、拍蠅與獵狐成果卓著。習近平今年初總結(jié)指出,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
讓人印象尤為深刻的,則是中共在全面從嚴治黨中,大力推進了黨的制度建設。
巡視制度是其中的典型。中共邊實踐邊總結(jié),不但實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的目標,還將經(jīng)驗上升為制度,于2015年出臺《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。更讓外界驚訝的是,中共始終堅持著總結(jié)和提煉,今年5月26日,中共中央政治局召開會議,審議《關于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》,而此時距《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)還不足兩年時間。
黨組織的作用,也隨著制度的完善而越來越大。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》出臺不久之后,新浪、百度、小米等著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),紛紛設立了自己的黨組織。中共推進的這一改革創(chuàng)新,開始在實體部門中取得“一竿子到底”的組織保障。
十八屆六中全會更是審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,并將“全面從嚴治黨”首次寫進中央全會文件,從而把全面從嚴治黨的戰(zhàn)略正式上升為全黨意志。
而在過去幾年中,得到實踐檢驗的好做法,普遍迅速完成了制度化、常態(tài)化,成為全黨上下需要遵守的規(guī)章制度。例如,在“兩學一做”學習教育取得成功經(jīng)驗后,今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》。
數(shù)據(jù)顯示,十八大以來,共有50多部黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺或修訂,不斷夯實著全面從嚴治黨的制度基石。
2014年2月,習近平提到了鄧小平同志在南方談話中的一個“預言”——“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化。”如今看來,中共的制度的確日趨完善,卻又永遠在路上。
幽靈不滅,理想不息
無論何時,講述中共的故事,都得從一個幽靈說起。這源自馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中那句著名的“一個幽靈,共產(chǎn)主義的幽靈,在歐洲徘徊”。這個幽靈,激勵著一代又一代共產(chǎn)黨人為之奮斗。
著名政治學者弗朗西斯·福山可能還想加一個視角。在2011年出版的《政治秩序的起源》中他這樣寫道:“國家并不受困于自己的過去,但在許多情況下,數(shù)百年乃至數(shù)千年前發(fā)生的事,仍對政治的性質(zhì)發(fā)揮著重大影響。如想弄懂當代制度的運作,很有必要查看它們的起源以及幫助它們形成的意外和偶然。”這里一語道破的是,對于一個國家來說,其傳統(tǒng)有著難以比擬的重要性。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的強大文化基因,黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化所迸發(fā)的持久文化動力,社會主義先進文化所指向的科學文化方向,這三者,共同建構并體現(xiàn)著中共的文化自信。而這個執(zhí)政黨的政治文化,也在歲月的磨洗之后,重新展現(xiàn)出最樸實、最初心的一面。
叫聲“同志”,一個再簡單不過的事,在去年引起全黨上下的高度重視。過去,“逢長必叫、叫大不叫小”的官場作風也曾盛行一時,如今,十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定:“堅持黨內(nèi)民主平等的同志關系,黨內(nèi)一律稱同志。”
稱呼背后,體現(xiàn)的是對“官本位”的糾偏。政治生態(tài)的惡化,往往從“小事”開始,而相互稱“同志”,促進著8900多萬黨員之間的認同感和歸屬感,提醒黨員時刻注意自己的身份,和黨內(nèi)同志間的平等意識。
這個政黨的進步,則始終依靠學習。在一個有著13億多人口的大國長期執(zhí)政,面對著太多在人類歷史上“沒有先例”的事,中共對自己提出了非常高的要求。是以,從延安時期到現(xiàn)在,“本領恐慌”始終激勵著共產(chǎn)黨人奮發(fā)學習。從政治局集體學習,到各級黨校培訓,從國內(nèi)考察,到海外調(diào)研,中共黨員的學習路徑多、范圍廣,依靠學習走向未來。
而這些歸根結(jié)底,都是中共執(zhí)政能力建設的一部分。一個學習型政黨,一個眼光長遠的政黨,一個帶領全體中國人民走上復興之路的政黨,始終應當將執(zhí)政能力作為審視自我的重要維度。
作為歷經(jīng)磨難與奮斗的執(zhí)政黨,中共不光有自信、初心與進步,還有矢志不渝的理想。理想信念,就是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。
“我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,”習近平曾感慨說,“歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。”