“一國兩制”構(gòu)想氣魄宏大，世人稱奇。說其偉大，因為它集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略胸懷、政治包容和制度自信。
（一）“一國兩制”構(gòu)想蘊含著老一輩領(lǐng)導(dǎo)人對維護主權(quán)、國家統(tǒng)一的歷史使命感和責(zé)任感。歷史遺留的領(lǐng)土問題印記了近代中國苦難屈辱的一頁。毛澤東同志在新中國成立之初謀篇布局時，把香港問題放在內(nèi)外戰(zhàn)略考慮，決定“暫不收回”，采取“長期打算，充分利用”的方針，以此保留新中國與西方世界的聯(lián)系通道，體現(xiàn)了斗爭的靈活性與維護國家整體長遠(yuǎn)利益原則性的高度統(tǒng)一。歷史證明是完全正確的。以鄧小平同志為代表的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人把收回失地、完成國家統(tǒng)一大業(yè)視為神圣職責(zé)，念茲在茲，舍我其誰。在他們堅強的理念和意志中，“一國”原則、主權(quán)原則是至高無上的、無條件的，構(gòu)成“一國兩制”構(gòu)想的核心價值。鄧小平在1982年同英國前首相撒切爾夫人談香港問題時就堅定表示，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題，對此中國沒有回旋余地。正是這種令人敬仰的歷史擔(dān)當(dāng)精神和國家意志，成為“一國兩制”構(gòu)想的原動力。
（二）“一國兩制”構(gòu)想基于重要的發(fā)展理念，實現(xiàn)了發(fā)揮港澳優(yōu)勢、加快國家現(xiàn)代化建設(shè)的價值最大化。古往今來，領(lǐng)土回歸、國家統(tǒng)一問題的解決通常都伴隨兵戎相見，作為戰(zhàn)略家的鄧小平反其道而思之，著眼國家發(fā)展全局，審視世界大勢，打破冷戰(zhàn)思維，把和平解決國際爭端原則創(chuàng)造性用于處理國家統(tǒng)一難題：同英國、葡萄牙談判解決香港、澳門回歸問題，把國家統(tǒng)一的成本降到最低限度。時值國家進入現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史時期，在解決回歸的大前提下，為國家改革開放營造一個和平環(huán)境，繼續(xù)利用香港在資金、人才、管理等方面的優(yōu)勢，是加快國家現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要，是成熟政治家的明智選項，也是符合歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)決策。和平統(tǒng)一、“一國兩制”正是鄧小平為新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計的出路和辦法。事實證明，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的港澳在國家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)中，發(fā)揮了十分重要的歷史性作用。
（三）“一國兩制”構(gòu)想來自超凡脫俗的政治包容和制度自信。小平同志力排眾議，堅持制度創(chuàng)新，主張一個社會主義國家可容許個別地區(qū)長期保留資本主義，把兩種原本對立的制度融入一國，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，和而不同、互濟雙贏，其膽識、其氣度、其胸懷非常人可比。這種政治包容，從不同而和中發(fā)掘出國家利益和港澳利益的最大公約數(shù)。“一國兩制”體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治智慧，體現(xiàn)了對國家主體實行社會主義制度的高度自信，堅信社會主義能夠帶來中華民族的復(fù)興，堅信共產(chǎn)黨有定力、有能力駕馭“一國兩制”的正確航向。
（四）“一國兩制”構(gòu)想源于中國特色社會主義理論，豐富、發(fā)展了這一思想寶庫。一國之下、兩制并存的構(gòu)想，是對馬克思主義國家學(xué)說的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人勇于探索、善于創(chuàng)新的氣魄，開創(chuàng)了一種史無前例的國家治理模式，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論和實踐。
“一國兩制”構(gòu)想一經(jīng)提出，其必要性、正當(dāng)性和生命力立即顯現(xiàn)出來，猶如一座巨大燈塔，光芒四射，照耀著中國新時期國家統(tǒng)一和國家治理的歷史進程。
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，“一國兩制”偉大構(gòu)想是國家解決歷史遺留領(lǐng)土問題最現(xiàn)實、最明智的政策選擇，是治理回歸后港澳的最佳制度安排，是國家利益和香港、澳門利益的最大公約數(shù)，是老一輩領(lǐng)導(dǎo)人留給我們的政治遺產(chǎn)中的一份瑰寶。
作者：北京大學(xué)法學(xué)院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員 饒戈平
（本文摘編自《光明日報》2017年06月29日第2版）
