“精準扶貧”保區域發展平衡
作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶，湖南要實現“過渡”，保證區域發展平衡，必須先打好脫貧攻堅戰。地處武陵山腹地的湘西土家族苗族自治州是湖南扶貧攻堅的一個主戰場。2013年11月3日，習近平總書記來到湘西花垣縣十八洞村考察時，作出扶貧“從實際出發，因地制宜”的重要指示。此后，“精準扶貧”成為人們熱議的關鍵詞。3年多來，湖南開啟了湘西扶貧新征程，并探索可復制的扶貧經驗。
走進十八洞村，從前3.5米寬的進村小路已經升級改造成6米寬的柏油馬路，全村225戶，家家門口修了石板路，戶戶通了自來水，農網改造也已全部完成。2016年，全村人均純收入由2013年的1668元增加到8313元，136戶533名貧困人口全部實現脫貧，實現集體經濟收入7.5萬元，基礎設施和公共服務基本完善，全村提前退出貧困村行列。
十八洞村委第一書記石登高告訴記者，2014年年初，花垣縣委駐十八洞村精準扶貧工作隊進駐后，辦的第一件大事就是“精準識貧”：從225戶939名村民中，篩選出真正的貧困戶、貧困人口。
湖南省把“精準識貧”作為精準扶貧的“奠基石”，通過識貧、校貧、定貧“三部曲”，把真正的貧困人口、貧困村全部找出來，并針對不同致貧原因分類幫扶。
從2014年開始，湖南探索“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的“四跟四走”產業扶貧發展路子。
在湘西，產業扶貧立足當地資源條件、產業基礎和種養習慣，扶持貧困村和貧困群眾發展當家產業，挖掘貧困地區的“內生動力”，轉變了幾十年形成的“等靠要”思想。
2016年，湖南省扶貧攻堅首戰告捷。全省減少農村貧困人口125萬人，1053個貧困村脫貧出列，武陵源區和洪江區兩個省級貧困縣（區）脫貧摘帽；51個貧困縣農村居民可支配收入增長10.5%，高出全省平均水平兩個百分點，貧困地區水、電、路、通信等公共服務明顯改善。
“創新驅動”提升經濟競爭力
在長沙西二環東側，火熱的建設工地上豎立著一塊倒計時牌。這里是岳麓山國家大學科技城的首開項目和區校合作的示范工程。這個中南大學與岳麓區合作共建的研發中心——中南大學科技園（研發）項目總部，建成后將是依托高校、融合城市、創新發展的“科技之源”。
日前出臺的《岳麓山國家大學科技城建設三年行動計劃》明確，岳麓山國家大學科技城要圍繞打造創新創業高地目標，堅持以自主創新為策源、以成果轉化為主線，以大學科技城品質提升工程為引領、以校地合作創新工程為支撐，實現校區、城區、景區、園區四位一體發展，打造全國領先的自主創新策源地、科技成果轉化地、高端人才集聚地。
岳麓區委書記周志凱表示，目前3家透明計算產業化公司已簽署入駐協議，45個產學研項目即將入駐。力爭到2020年，實現總部基地入駐高新技術企業100家以上，上市公司15家以上；引進、培育高層次人才3000人以上；培育3至5家擁有自主知識產權、具備較強國際競爭力的高新技術企業或集團。
2013年11月4日，習近平總書記在中南大學視察時指出，我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。要充分發揮高校人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優勢，面向經濟建設主戰場，面向民生建設大領域，加強科學研究工作，加大科技創新力度，努力形成更多更先進的創新成果。
如今，中南大學的重金屬廢水處理技術，已從重金屬冶煉行業輻射推廣應用于重金屬采選礦等其他行業，4年來新增應用企業約120家，總應用企業已超過150家。
湖南具備將沿海產業優勢與內地科研優勢結合起來的區位優勢，具備通過科技創新推動經濟競爭能力的“區位紅利”。近年來，湖南著力實施的創新驅動發展戰略取得豐碩成果，為未來發展注入了新動力。
2014年12月，國務院批復同意支持長沙、株洲、湘潭3個國家高新區建設國家自主創新示范區，這是全國首個以城市群為單位的國家自主創新示范區。此后，湖南省連續推出了《長株潭國家自主創新示范區發展規劃綱要（2015—2025年）》《關于建設長株潭國家自主創新示范區的若干政策意見》等。時至今日，這個面積只有2.8萬平方公里的長株潭城市群，匯集了湖南省60%的創新資源、70%的創新成果、65%的高新技術產業產值。
據統計，2016年湖南省高新技術產業實現增加值6859.2億元，同比增長16%，高出GDP增速8.1個百分點。今年上半年繼續保持平穩較快增長。
湖南省委書記杜家毫說：“實施創新引領、開放崛起戰略，是把‘一帶一路’區域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發展的潛力所在、希望所在、出路所在，要讓創新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅動富饒美麗幸福新湖南發展愿景加快實現。”
（本報記者龍軍）
