教育興則國興,教育強則國強。人民期盼有更好的教育,十八大以來,我國在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各領(lǐng)域都取得了豐碩成果,其中,改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件、解決隨遷子女就讀、城市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展等議題與民生緊密相連,成為百姓感受更好教育的窗口。本版特擷取三個側(cè)面,講述更好的教育帶給人民的獲得感。
給留守兒童一個溫暖的家
農(nóng)村寄宿制學(xué)校是留守兒童的聚集地,也是義務(wù)教育辦學(xué)條件的薄弱環(huán)節(jié)。2014年,教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合要求全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。其中,特別要求寄宿制學(xué)校消除“大通鋪”現(xiàn)象、建設(shè)食品加工加熱設(shè)施、設(shè)置淋浴設(shè)施,實現(xiàn)“班班有教室,人人有桌椅,吃飯有食堂,睡覺都有一張床”。
2016年11月初,記者來到甘肅省天祝藏族自治縣時,氣溫低至零下7攝氏度,但抓喜秀龍鄉(xiāng)代乾教學(xué)點卻暖意融融。一套鍋爐將熱量源源不斷地輸送到教室、宿舍和辦公室。從土磚木房泥濘地到宿舍操場計算機,在代乾工作了27年的教師張拉毛東智對這里的變化深有感觸。
廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學(xué)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習。新華社發(fā)
張拉毛東智初到代乾時,這里還沒有通電,照明全靠一個月限供兩斤的煤油。冬天要取暖,師生就一起去撿牛糞。最艱難的時候,張拉毛東智一個人既要當全科教師還要做廚師和后勤,最多時把五六個孩子帶回家住。
2014年,代乾教學(xué)點恢復(fù)寄宿制,建設(shè)了標準宿舍,硬化了校園及運動場地,配備了各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備。張拉毛東智說:“現(xiàn)在比過去好太多了,政府給專門配備了廚師做飯。一年級學(xué)漢語、藏語,三年級學(xué)英語?！睋?jù)了解,代乾教學(xué)點開足了計算機、音樂在內(nèi)的所有規(guī)定課程。
11歲住校生才旦卓瑪?shù)募译x學(xué)校只有幾分鐘的路程,被問及為何住校時,她說:“這里暖和、吃得好,還有同學(xué)玩?！毙ｉL秦抓喜介紹,硬件設(shè)施的改善讓家長更放心地把孩子放在學(xué)校。
甘肅省教育廳廳長王嘉毅說:“硬件改善達標以后,農(nóng)村寄宿制學(xué)校很好地解決了留守兒童的問題。尤其對于貧困生而言,學(xué)校的條件比家里還好,家長也能放心地出外掙錢。”
白銀市會寧縣是紅軍會師的革命老區(qū),也是有著重教傳統(tǒng)的地區(qū)。這里同樣全面改善辦學(xué)條件,讓孩子安心上學(xué)。
會寧縣丁家溝鄉(xiāng)中心小學(xué)是前年遷到鄉(xiāng)政府附近的,橘紅色的三層教學(xué)樓立于高高的原上,引人注目。新校舍不光建有鍋爐房、廁所等配套工程,還配備了電子平板教室、音樂教室、美術(shù)教室、多媒體教室、圖書室和科學(xué)實驗室。校長田鵬說:“周邊村子的家長都把孩子送來了,在校生人數(shù)翻了一番?！?/p>
陜西省西安市周至縣駱峪九年制學(xué)校三年級學(xué)生李欣在吃營養(yǎng)餐。新華社發(fā)
五年級的魏博每次往返家校都要爺爺騎著電動車接送。寄宿之后,按照統(tǒng)一作息時間,魏博平時6:50起床,晚上8:30睡覺,下午放學(xué)到睡覺前可以在兒童中心看動畫、下棋,或去操場上參加體育運動。
生活、后勤人員緊缺,一線教師負擔過重一直是制約農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的瓶頸。丁家溝中心小學(xué)采取專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗的方法予以解決。該校生活老師楊麗麗說,今年開學(xué)后她與另一名老師從主科教學(xué)中退出,專職負責學(xué)生生活和思想品德。她說:“學(xué)校通過國培、省培的項目對我們進行培訓(xùn),為孩子做心理輔導(dǎo)和生活指導(dǎo)。”
隨遷娃上學(xué)不用愁了
在福建廈門務(wù)工的陜西安康人黃進最近有件喜事,上小學(xué)三年級的女兒黃滔滔轉(zhuǎn)來廈門上學(xué)了。來廈門打工8年,他一直期待著把孩子接出來?！皩W(xué)習上爺爺奶奶舍不得督促,再說,孩子沒有爸爸媽媽陪在身邊也是孤單的。”
今年4月,他參加了“i廈門惠民平臺”的實名注冊。6月底名單公示,7月初,招收小學(xué)名單出爐后,他進行了志愿填報。按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則,黃滔滔如愿進入了一所公辦小學(xué)?！半m然不是最理想的學(xué)校,但怎么也比老家的學(xué)校好多了,很滿意。”黃進說。
截至2017年,已有近20萬外來娃在廈門接受義務(wù)教育,超過本地生源數(shù)量。而在江蘇南京,一場提升隨遷子女教育質(zhì)量的行動正在進行。
來自河南的張澤雨在南京打工10年了。2012年,張澤雨的兒子到了上小學(xué)的年齡,囿于“外地人”的身份,只能去紅山外來工子弟學(xué)校?！暗珜W(xué)校并不能讓我們放心?！睆垵捎暾f,學(xué)校里不僅老師換個不停,甚至還會突然停課、提前放寒暑假,娃娃沒人管。
2014年,南京市關(guān)閉了紅山外來工子弟學(xué)校,800多名在校學(xué)生全部由玄武區(qū)櫻花小學(xué)負責接管?！昂⒆蝇F(xiàn)在上的這個櫻花小學(xué),教師素質(zhì)和教學(xué)設(shè)備都特別好,老師還會定期家訪?！睆垵捎暾f,學(xué)校對所有孩子一視同仁,兒子變得越來越開朗,一回家就說個不停,全是學(xué)校里的事兒?！皩?孩子還能上公辦初高中,俺娃往后不用愁了!”
據(jù)南京市教育局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2016年,南京市義務(wù)教育階段的外來隨遷子女有9.06萬人,占全市所有學(xué)生的17.3%,其中小學(xué)生7.04萬人,初中生2.02萬人。在所有外來工子女學(xué)生中,約有8.93萬人在公辦學(xué)校就讀,占比達98.6%。
滿滿的獲得感背后是政策的持續(xù)關(guān)注。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》針對外來務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題明確了“兩為主”政策,即“堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主”,主旨是“確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。而國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》決定,從2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,打破原先農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分別設(shè)計的模式,實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶。
據(jù)東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》統(tǒng)計,2015年我國進城務(wù)工人員隨遷子女數(shù)量達1367.1萬,比2011年增加了8.42%,占城市在校生比例達30.3%,其中小學(xué)階段有1013.56萬人,占城市在校生33.01%;初中階段有353.54萬人,占城市在校生24.53%。2015年,在公辦學(xué)校就讀的比例為84.4%。
教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上指出,“2017年要繼續(xù)擴大教育公平受益面,加快實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,為每一位符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機會”。
“現(xiàn)在國家有各種政策,孩子帶在身邊既安心,學(xué)習環(huán)境又好,我要點個贊!”黃進樂呵呵地說。
教育均衡保障就近入學(xué)
王清元今年上初二,就讀于北京二中分校,回想小升初的那段日子,王清元的媽媽趙俐覺得自己作出了正確的選擇。
“原來為小升初的事情緊張兮兮的,各種家長論壇和小道消息都有。”趙俐說,“現(xiàn)在大家都跟著報奧數(shù)班、學(xué)特長,感覺所有人都裹挾在里頭,但其實現(xiàn)在東城區(qū)教育資源整體已經(jīng)相對均衡,能選到優(yōu)質(zhì)初中最好。如果選到一般校,我們心理也比較平衡。”
為了上學(xué)離家不太遠,王清元沒有參加第一輪全市派位。在第二輪的全區(qū)派位和第三輪的學(xué)區(qū)派位中,他都將二中分校作為第一志愿,同時他還報了一七一中、匯文中學(xué)、五中分校等?！耙环矫?教育集團、聯(lián)盟的存在使得一般校實力有較大提高。另一方面優(yōu)質(zhì)校名額分配均衡后,一般校有升入優(yōu)質(zhì)高中的預(yù)期?！壁w俐說。
趙俐有信心,源于孩子的小學(xué)經(jīng)歷。王清元小學(xué)就讀于史家教育集團的一個分校,從師資、課程、活動等方面,分校與總校都已經(jīng)實現(xiàn)了深度互動融合。“給孩子搭建一個氛圍和諧、注重素質(zhì)、全面發(fā)展的平臺是最為重要的,名氣之外,最根本的融合是育人理念和課程師資的融合,這點我很滿意?！?/p>
家長能滿意,也是政策設(shè)計的結(jié)果。2016年,北京市教委宣布,優(yōu)質(zhì)高中招生計劃和市級統(tǒng)籌計劃名額的50%實現(xiàn)分配到校。這意味著,不在競爭水平高的初中,學(xué)生也有更多的機會進入優(yōu)質(zhì)高中,學(xué)業(yè)壓力的減緩更能激勵學(xué)生提升自身的綜合素質(zhì)。
截至2016年年底,北京市東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學(xué)校、4個教育集團;而西城區(qū)通過新增和調(diào)整,使教育集團總數(shù)達到17個。成都已組建涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育的名校集團115個,成員學(xué)校191所,覆蓋46萬學(xué)生。杭州市六個老城區(qū)中小學(xué)名校集團化覆蓋率達75%。一系列教育管理創(chuàng)新,讓孩子們在家門口就能上好學(xué)校。
好政策還將陸續(xù)出臺。教育部2017年2月印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求,包括北京在內(nèi)的19個副省級以上重點大城市,2017年要實現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。隨后北京市教委發(fā)布的《2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》中,“加強教育資源市級統(tǒng)籌”首次寫進了文件,“北京市將在未來兩三年內(nèi)在城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,并在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。”
數(shù)讀這五年
學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2016年,全國幼兒園達到24萬所,比2012年增加了5.9萬所,增長32.6%;全國在園幼兒4413.9萬人,比2012年增加728.1萬人,增長19.8%。學(xué)前三年毛入園率達到77.4%,五年提高12.9個百分點,提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的70%基本普及目標。
九年義務(wù)教育普及成果進一步鞏固。2016年,全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校23萬所,在校生1.4億人。小學(xué)17.8萬所,在校生9913萬人;初中5.2萬所,在校生4329.4萬人。小學(xué)凈入學(xué)率達99.9%,初中階段毛入學(xué)率為104%,超過或相當于高收入國家平均水平。義務(wù)教育鞏固率達到93.4%,比2012年提高1.6個百分點。
高等教育正在向普及化階段快速邁進,國際競爭力明顯提升。2016年,全國共有高等學(xué)校2880所,比2012年增加90所,其中普通高校2596所。高等教育在學(xué)總規(guī)模3699萬人,比2012年增加373.8萬人,增長11.2%,占世界高等教育總規(guī)模的比例達到20%,成為世界高等教育第一大國;高等教育毛入學(xué)率達到42.7%,比2012年提高12.7個百分點,提前實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的40%目標。
(數(shù)據(jù)來源:教育部)
微評五年
網(wǎng)友“詩祝”是一位退休山村老師,他感慨道:“曾經(jīng),孩子們上學(xué)要順著山間小路爬到半山腰。如今,孩子們搬進了嶄新的教學(xué)樓,校車把大家直接送進了學(xué)校。學(xué)校的課程設(shè)置日漸多元,瑯瑯的讀書聲中透出的是孩子們的求知欲和求學(xué)夢?！?/p>
網(wǎng)友“故鄉(xiāng)的云”點贊學(xué)前教育:“寶寶順利進入了小區(qū)的公辦幼兒園,走路十幾分鐘就能到的小學(xué)即將投入使用,作為一名外地進京務(wù)工人員,深刻感受著京城遠郊區(qū)義務(wù)教育配套設(shè)施的日益完善。外地孩子入園難、入學(xué)難日漸解決,期待教育改革繼續(xù)推進,為我們這些外地務(wù)工人員提供更多便利?！?/p>
網(wǎng)友“淡漠楓林”感受著高等教育的發(fā)展:“百年大計,教育為先。沒有人才支撐,我國的各個領(lǐng)域怎么會發(fā)展這么迅速?中國已成為世界高等教育第一大國,令人欣喜。需要進一步深化教育體制改革,與時俱進,轉(zhuǎn)變觀念,著力發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,早日將中國建成高等教育世界強國?！?/p>
網(wǎng)友“緣劫無鋒”講述著教育扶貧帶給家鄉(xiāng)的變化:“‘教育均等化’不僅是響亮的口號,更是實實在在的行動。在各界幫助下,家鄉(xiāng)不少貧困學(xué)子徹底改變了命運。未來,他們將成為國家教育的重要力量,來反哺家鄉(xiāng)和愛心人士的付出?！?/p>
