圖為永慶坊目前的微改造情況。廣報(bào)全媒體記者陳憂子攝
記者到花都區(qū)和從化區(qū)采訪河長(zhǎng)和鄉(xiāng)村污水治理。圖為楊三村生活污水改造處。廣報(bào)全媒體記者楊耀燁攝（資料圖片）
圖為黃埔區(qū)烏涌得到治理。廣報(bào)全媒體記者廖雪明攝（資料圖片）
珠江前航道上的“水上城管”。廣報(bào)全媒體記者王燕攝
2017年，一場(chǎng)農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在廣州北部山區(qū)從化打響。不到一年時(shí)間，還清舊賬、不欠新賬，全區(qū)221個(gè)行政村首度實(shí)現(xiàn)生活污水處理全覆蓋，一幅水清岸綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在徐徐打開。
城鄉(xiāng)水環(huán)境治理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、老舊社區(qū)“微改造”“廁所革命”……廣州當(dāng)前正在推進(jìn)的一系列舉措，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村和老舊社區(qū)兩個(gè)“260萬人”，通過人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展更加平衡、更有質(zhì)量。
“在與國內(nèi)外城市的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，廣州已經(jīng)走過了跟跑階段，正轉(zhuǎn)入并跑和領(lǐng)跑階段，具備打造國際一流城市的底氣和條件”，剛剛閉幕的廣州市委十一屆四次全會(huì)，作出了這樣的論斷，提出了建設(shè)“中國特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。如何在全球城市競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑？廣州給出了自己的回答：堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求。
參與和了解全會(huì)報(bào)告出臺(tái)過程的人都會(huì)注意到，報(bào)告第五部分主題從起草之初的“提高城市發(fā)展質(zhì)量”改為定稿的“提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”。“城市”到“城鄉(xiāng)”，一字之差，背后大有深意：這意味著全市的工作重心聚焦到解決好發(fā)展不平衡不充分的問題之上，聚焦到從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展質(zhì)量之上，意味著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念真正融入了城市發(fā)展的血脈中。
城市更新
強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管控城市風(fēng)貌更有質(zhì)感美感
廣州市委十一屆四次全會(huì)提出，要著力解決兩個(gè)“260萬人”的問題，一個(gè)是260萬農(nóng)村人口，一個(gè)是生活在老舊小區(qū)中的260萬居民。廣州城史悠久，大量人口生活在老城區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市存在功能配套不全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、基礎(chǔ)設(shè)施老化的老舊小區(qū)779個(gè)，共涉及260萬居民。三年來，廣州共投入2.5億元，推進(jìn)106個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，涉及用地765公頃，惠及群眾80萬人。
通過開展社區(qū)微改造，廣州很多老舊小區(qū)已靜悄悄地“舊貌換新顏”，改善了居民的生活環(huán)境。
以越秀區(qū)的仰忠社區(qū)為例，仰忠社區(qū)廠后街87號(hào)近70戶人家共用一個(gè)化糞池，因設(shè)計(jì)的局限和年久失修經(jīng)常爆漏，居民飽受困擾。經(jīng)過微改造，如今干凈整潔的小區(qū)再也聞不到昔日的惡臭。
微改造不僅給老舊社區(qū)帶來硬件上的改善，更活躍了社區(qū)文化氛圍。不久前剛完成微改造的越秀區(qū)黃花崗街的云鶴社區(qū)，其最大的亮點(diǎn)就是在云鶴北街入口增設(shè)的標(biāo)識(shí)柱和150米文化長(zhǎng)廊，還把原來一個(gè)閑置區(qū)域變身為“廉潔”主題小游園。
去年12月，住建部在全國15個(gè)城市開展老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，廣州就是其中之一。今年，廣州還將推進(jìn)200個(gè)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，聚焦住宅加裝電梯、“三線”整治、除“四害”，解決環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、社會(huì)治安、供水質(zhì)量等突出問題，持續(xù)提升老城區(qū)人居環(huán)境。
廣州從城市再造的角度，將優(yōu)化人居環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌、健康生態(tài)環(huán)境等提升到新的發(fā)展高度。接下來，將持續(xù)推動(dòng)成片連片更新與老舊小區(qū)改造協(xié)同并進(jìn)，有序?qū)嵤?3條重點(diǎn)舊村全面改造和3條舊村綜合整治，支持各類工業(yè)園區(qū)和舊廠房轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)與有序遷移協(xié)同并進(jìn)，有效疏解非中心城區(qū)功能。
城市更新是城市功能的重新定位，也是城市動(dòng)能的重新發(fā)現(xiàn)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)管控，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和適合性，廣州城的“改造升級(jí)”將更有質(zhì)感、更有美感。
