冬日，來自波蘭森林牧場(chǎng)的牛奶“小鮮”，剛降生就被灌裝進(jìn)利樂盒，從波蘭港口出發(fā)，沿著海上絲綢之路，途經(jīng)德國(guó)、埃及、新加坡，最終到達(dá)浙江寧波（簡(jiǎn)稱甬）。
和“小鮮”一起開啟中國(guó)之旅的，還有波蘭的巧克力、麥片，羅馬尼亞的紅酒、蜂蜜等。“積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)”，黨的十九大對(duì)推動(dòng)形成全面開放新格局作出重大部署，寧波把握“一帶一路”建設(shè)良機(jī)，出臺(tái)貿(mào)易便利化新政，提升互聯(lián)互通水平，成為“一帶一路”參與國(guó)家商品進(jìn)入中國(guó)的集聚地。
寧波成為絲路商品集聚地
“小鮮”旅行的出發(fā)站，是波蘭的格但斯克港。乘坐1.8萬噸的集裝箱海運(yùn)船，40天后，順利抵達(dá)寧波舟山港。不用中途停靠、繞道，一升裝的“小鮮”僅需付船資4角錢。
之前，“小鮮”跑遍美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，但極少踏足中國(guó)。2015年6月，寧波舉辦首屆“中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)”。在寧波市商務(wù)委的牽線下，寧波商人張榮聯(lián)系上了“小鮮”的主人——波蘭乳業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人道爾格斯，雙方一拍即合。2015年9月，首批從波蘭進(jìn)口的牛奶裝滿一整個(gè)集裝箱，3個(gè)月后擴(kuò)大到兩個(gè)集裝箱。
自此，“小鮮”開始頻繁的中國(guó)之旅。從連續(xù)三屆舉辦中東歐博覽會(huì)，到簽署《關(guān)于共同建設(shè)“中國(guó)—中東歐貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)”合作備忘錄》；從2017年9月啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，到2017年11月，“各方支持在寧波等中國(guó)城市設(shè)立16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”寫入《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》；2018年1月，中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)梅山片區(qū)揭牌……寧波在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)上頻頻發(fā)力。
如今，“小鮮”的進(jìn)口頻次和數(shù)量又有了新突破——每月進(jìn)口一次，每次3個(gè)集裝箱。“光是波蘭牛奶，我們一個(gè)月就賣掉15萬瓶。”張榮說。
通關(guān)手續(xù)不再漫長(zhǎng)
船停了，“小鮮”皺了一下眉頭，按以往的經(jīng)驗(yàn)，等待放行要好多天，有的國(guó)家甚至長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月。
然而，在寧波卻是另一番情景：船剛停港，張榮公司進(jìn)口部的夏榮楓早已通過電腦向海關(guān)提交報(bào)關(guān)所需的各類票據(jù)。“以往，進(jìn)口商品紙質(zhì)報(bào)關(guān)，缺少某項(xiàng)材料就會(huì)被退回，要反復(fù)寄送；如今，網(wǎng)上直接報(bào)關(guān)，遇到不合要求的資料，電腦自動(dòng)提醒。”核對(duì)好“小鮮”的品名、數(shù)量等信息后，海關(guān)關(guān)員點(diǎn)擊鼠標(biāo)，通關(guān)順利完成。
看似簡(jiǎn)單的一步，背后是寧波近年來無紙化通關(guān)、網(wǎng)上申報(bào)、電子支付等多項(xiàng)改革。“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策”——學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，寧波從海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出入境管理等方面入手，探索構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口貿(mào)易便利化模式。
通關(guān)完成，下一步是接受檢驗(yàn)檢疫部門的查驗(yàn)。沒有在碼頭停留，集裝箱里的“小鮮”，直接被拉到位于寧波國(guó)際會(huì)展中心的公司倉庫，接受國(guó)檢的上門服務(wù)，讓“小鮮”有些受寵若驚：“查驗(yàn)像我這樣來自中東歐的產(chǎn)品，最初要提交紙質(zhì)預(yù)約單，后來微信就能預(yù)約，現(xiàn)在竟然都不需要預(yù)約了。”2017年12月22日，中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)在寧波國(guó)際會(huì)展中心設(shè)立，專門開設(shè)國(guó)檢倉、特殊商品售賣綠色通道，國(guó)檢人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)辦公。
“核查無誤！”核驗(yàn)員輕輕點(diǎn)頭，幾個(gè)工人立刻將“小鮮”運(yùn)進(jìn)公司倉庫。與想象中漫長(zhǎng)的等待不同，不需要抽檢，“小鮮”就被“放行”了。
“根據(jù)寧波制定的口岸功能延伸、食品標(biāo)簽預(yù)審核、降低現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與抽檢比例等新的貿(mào)易便利化措施，我們對(duì)‘小鮮’這類進(jìn)口商品，大大降低了抽檢率。”寧波市發(fā)改委副主任劉興景介紹。“牛奶上架銷售期只有兩個(gè)月左右，進(jìn)口流程簡(jiǎn)便了，我們的生意更好做了。”張榮說。
交通網(wǎng)越織越密
清晨，寧波國(guó)際會(huì)展中心倉庫旁停著20多輛發(fā)往各省市的物流專線貨車，貼上中文標(biāo)簽的“小鮮”再次整裝出發(fā)。4小時(shí)后，“小鮮”到達(dá)江蘇無錫，被擺在超市、進(jìn)口商品店的顯眼位置，以10元一盒的優(yōu)惠價(jià)格，成了無錫人的搶手年貨。
“從寧波出發(fā)，能到達(dá)中國(guó)的任何地方！”“小鮮”嘆服于寧波四通八達(dá)的交通網(wǎng)。“建設(shè)‘一帶一路’，以寧波為原點(diǎn)，10多條海鐵聯(lián)運(yùn)班列物流干支線已伸入內(nèi)陸腹地，浙江還謀劃了滬嘉甬跨海鐵路、甬溫高鐵等一批項(xiàng)目。未來，再大、再多的貨也運(yùn)得走。”劉興景介紹。
在“小鮮”幾天前停留的寧波舟山港梅山港區(qū)，站在40米高的觀景平臺(tái)眺望，北邊，來自全球各地的集裝箱巨輪魚貫進(jìn)出，推動(dòng)港口昂首挺進(jìn)“十億噸時(shí)代”；南邊，穿山支線隧道施工正忙，未來火車將直接開至碼頭，海鐵無縫聯(lián)運(yùn)讓貨物轉(zhuǎn)運(yùn)更為順暢……在寧波機(jī)場(chǎng)，每天有無數(shù)來自絲路沿線國(guó)家的商品入境，最近新增19條直飛絲路沿線城市的國(guó)際航線，目前總航線已達(dá)241條。
“小鮮”的萬里之旅剛剛結(jié)束，中國(guó)的自拍桿、玩具、電暖器等商品又沿著“一帶一路”航線，來到德國(guó)、波蘭等地，成為當(dāng)?shù)氐膿屖重洝?/p>
黨的十九大報(bào)告提出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。“新時(shí)代有新氣象，寧波正全力開展‘一帶一路’建設(shè)，著力鍛造雙向強(qiáng)大支撐，成為海、陸雙樞紐最佳疊加點(diǎn)。”寧波市委負(fù)責(zé)人表示。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月02日 01 版）
原題：寧波構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化機(jī)制進(jìn)口“小鮮”入甬記（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為）
