原題：“四輪”驅(qū)動(dòng)興蒼南（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為）
蒼南縣，位于浙江省最南端，過去說(shuō)起蒼南，別說(shuō)在浙江，就是在溫州也排不上號(hào)。
資源乏善可陳：超過120萬(wàn)人的人口大縣，人均不足3分田。不獨(dú)如此，蒼南全縣有37個(gè)民族，是浙江少數(shù)民族人口最多的縣；宗教勢(shì)力、宗族勢(shì)力影響農(nóng)村穩(wěn)定。
不過，近年到蒼南的人發(fā)現(xiàn)，蒼南正悄然發(fā)生變化：不但村容村貌日新月異，農(nóng)民錢袋子越來(lái)越鼓，更可喜的是農(nóng)民精神面貌煥然一新，黨的基層組織越來(lái)越強(qiáng)。
說(shuō)起這些變化，蒼南縣委書記黃榮定認(rèn)為：“這是蒼南縣近年來(lái)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘三農(nóng)’思想，努力實(shí)施‘四輪’驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。”
抓移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)村生態(tài)“新”起來(lái)
蒼南舊俗，婚喪嫁娶場(chǎng)面越大，越有臉面。“誰(shuí)家小孩滿月，要給全村人發(fā)喜糖喜餅；辦喪事喜事要七八天，搭棚設(shè)宴、擺流水席。”蒼南縣龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對(duì)口村白玉珠老人回憶，一場(chǎng)盛宴下來(lái)，普通人家十多年的積蓄基本耗光。
鄉(xiāng)村振興如何抓？蒼南的破題之筆是移風(fēng)易俗。3年前，馬站鎮(zhèn)棋盤村村委會(huì)發(fā)出倡議：喜慶嫁娶不許分發(fā)喜禮；改喜糖喜餅為助困善款的家庭，上村光榮榜；黨員干部帶頭將喜酒規(guī)模定在10桌內(nèi)……
幾年下來(lái)，婚喪簡(jiǎn)辦成了新習(xí)俗，“喜慶慈善”更成為特色。記者日前來(lái)到棋盤村，村口大屏上正滾動(dòng)著村民黃興瑜的婚訊。大紅花旁，一行字十分惹眼：黃興瑜訂婚捐善款1200元。
以“喜慶份子錢”的方式捐給村慈善基金會(huì)，用于助學(xué)、助困等公益建設(shè)。僅2016年，蒼南節(jié)約喜慶費(fèi)用500余萬(wàn)元、辦喪費(fèi)用約400萬(wàn)元，惠及15000多名村民。
為引導(dǎo)村民革除喪葬陋習(xí)，蒼南在嚴(yán)禁修新墳的基礎(chǔ)上，對(duì)舊墳實(shí)施生態(tài)化改造——土墳化、植被化、小型化。記者近日沿著七八省道一路向南，只見青山座座，偶見幾座墳塋也都很小，且被綠植覆蓋。
建骨灰塔、骨灰堂，引導(dǎo)群眾實(shí)行樹葬、花葬、海葬……通過移風(fēng)易俗，蒼南將殯葬改革引向深入，也推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)好轉(zhuǎn)。
移風(fēng)易俗，并非朝夕之功。蒼南各級(jí)政府因地制宜舉辦各種活動(dòng)，將新風(fēng)尚種進(jìn)人們心里。春節(jié)期間，記者在靈溪鎮(zhèn)雙匯村采訪時(shí)，正碰上鎮(zhèn)文化站在舉辦一臺(tái)“樹文明新風(fēng)”移風(fēng)易俗專題演出，歌舞、漁鼓、小品講的就是身邊喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬的故事，引來(lái)村民陣陣喝彩。
在馬站鎮(zhèn)棋盤村，記者參加了一場(chǎng)“移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。幾杯清茶，黨員和村民代表在村委會(huì)團(tuán)團(tuán)坐定。評(píng)議小組組長(zhǎng)、村黨支部書記李丕岳先表?yè)P(yáng)了村里近期婚喪簡(jiǎn)辦的事例，之后再把幾例不良現(xiàn)象拿出來(lái)交大家評(píng)議。
會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，大家踴躍發(fā)言，評(píng)議過了中飯時(shí)間還沒結(jié)束。村委會(huì)主任陳崇高說(shuō)：“在村民們眼里，評(píng)議是天大的事——按《紅白理事會(huì)章程》規(guī)定，大操大辦的家庭，村里會(huì)對(duì)其采取5年內(nèi)不得享受村福利待遇、不參加村內(nèi)文明示范戶評(píng)選的處理。村里約談后仍然屢教不改的，還會(huì)上村務(wù)公開欄的黑榜。”
興村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，村民荷包“鼓”起來(lái)
蒼南靠海，海產(chǎn)豐富。周邊地區(qū)靠海致富，蒼南人的荷包卻始終鼓不起來(lái)。何故？“門前對(duì)著海，祖宗留下來(lái)；誰(shuí)也休想動(dòng)，只能我捕采”，受傳統(tǒng)思想影響，村民間“海權(quán)”糾紛不斷，互相掣肘，誰(shuí)也發(fā)展不起來(lái)。
蒼南開展“養(yǎng)殖用海二級(jí)承包改革”，改變“海權(quán)”散亂局面。改革后，沿大漁灣的村民依法獲得養(yǎng)殖用海經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。憑“養(yǎng)民證”，村民們又在農(nóng)信社貸款1047萬(wàn)元，搞起紫菜養(yǎng)殖。
如今，遙望蒼南大漁灣，從港內(nèi)到港外，一片密密麻麻的紫菜網(wǎng)簾蔚為壯觀。養(yǎng)殖戶蔡明清開著小船穿梭其間，把紫菜苗固定在竹竿上。“這紫菜能賣30萬(wàn)元。”蔡明清說(shuō)，“現(xiàn)在用海規(guī)范了，大家慢慢都富了。”
漁民富了，海域使用租金也水漲船高。“去年13個(gè)村交了租金400萬(wàn)元，我們還要返還200萬(wàn)元給村里。”赤溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖詩(shī)超說(shuō)。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，蒼南實(shí)施承包費(fèi)返還制度，將50%海域使用金返還給村集體。僅此一項(xiàng)，就給大漁灣沿岸19個(gè)薄弱村“摘了帽”。
村集體有了錢，處處大變樣：流岐岙村建起了毛竹堆放廠，村里環(huán)境臟亂的問題立刻緩解；南行村拓寬了通往碼頭的路，運(yùn)輸車越跑越順；中魁村新建了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)……
沿海村莊靠海而富，內(nèi)陸薄弱村怎么辦？各村鎮(zhèn)著力開展項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。
在金山頭村，一家國(guó)有茶場(chǎng)因缺少資金閑置多年。在縣里“撮合”下，茶廠出設(shè)備、出廠房，周邊各村或出資金、或出勞力，聯(lián)合成立一家集體股份公司。閑置多年的資產(chǎn)盤活了，周邊23個(gè)村的上百戶貧困戶依靠股份或打工，一舉脫貧。
在馬站鎮(zhèn)中菇村，在科技人員指導(dǎo)下，村民們走上質(zhì)量興農(nóng)之路。依靠種以色列番茄，村民人均增收7000多元。記者春節(jié)期間采訪時(shí)看到，數(shù)百畝番茄掛滿了“紅燈籠”，一棚棚波斯菊明晃晃開成一片。“村里每個(gè)季節(jié)都有花看、有水果吃，‘精品農(nóng)業(yè)’讓每畝地的產(chǎn)出翻了跟斗。”馬站鎮(zhèn)黨委書記章美華說(shuō)。
促文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，村民腦袋“富”起來(lái)
要想鄉(xiāng)村振興，既要富口袋，更要“富”腦袋。這一點(diǎn)，蒼南人體會(huì)最深。
馬站鎮(zhèn)三澳村漁民吳乃宜，用6年多的辛勞，還清去世兒子的欠債，被網(wǎng)民稱為“誠(chéng)信老爹”，并獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。2013年，蒼南以此為契機(jī)，大力開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)”建設(shè)。連續(xù)開展“感動(dòng)蒼南十大人物”、“十大孝子孝媳”、各行業(yè)“最美人物”等系列評(píng)選活動(dòng)。典型引路，將人們心中的真善美激發(fā)了出來(lái)：在龍港鎮(zhèn)浦后村，遺體搬運(yùn)工余上忠多年來(lái)省吃儉用，相繼收養(yǎng)12個(gè)棄嬰；在馬站鎮(zhèn)，宣傳委員許允水成為蒼南第六位“造血干細(xì)胞”捐獻(xiàn)者……
如何讓文明“盆景”成為文明“風(fēng)景”？蒼南通過制度去激勵(lì)。2016年，中墩村村民盧立鵬被評(píng)為縣道德模范后，還獲得30萬(wàn)元信用貸款額度。“道德模范貸款，無(wú)需抵押！”此次授信，讓更多的人爭(zhēng)相去當(dāng)?shù)赖履７丁啄陙?lái)，蒼南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)各類道德模范500余人。
發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是促進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。蒼南開展“端午祭祀禮”“九九敬老禮”“啟蒙禮”“成人禮”等各類傳統(tǒng)禮儀活動(dòng)，將敬宗敬祖、鄰里互助的傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
道德風(fēng)尚形成，離不開環(huán)境熏陶。在蒼南縣，文化禮堂成為撒播文明鄉(xiāng)風(fēng)的主陣地。記者在靈溪鎮(zhèn)溪心村文化禮堂，看了一場(chǎng)別開生面的“獻(xiàn)禮十九大”聯(lián)歡晚會(huì)，12個(gè)村自導(dǎo)自演的節(jié)目，吸引了上千名村民前來(lái)觀看。
文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了什么？在龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對(duì)口村養(yǎng)老院，記者正巧碰到一批志愿者在為老人們服務(wù)——有的幫老人們理發(fā)，有的幫老人們量血壓，有的幫老人剪指甲……志愿者陳榮層告訴記者：“我們每月13號(hào)固定走訪這些養(yǎng)老院，我們這個(gè)資源小組的400多個(gè)志愿者來(lái)自全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”
據(jù)介紹，目前蒼南有各類志愿者組織42家，志愿者26萬(wàn)人。
加強(qiáng)農(nóng)村黨建，執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來(lái)
1月15日晚7時(shí)，項(xiàng)東村活動(dòng)室燈火通明。30余名黨員的“夜學(xué)”活動(dòng)開始，由村支書項(xiàng)芳煉帶領(lǐng)學(xué)習(xí)縣政府工作報(bào)告，一位副縣長(zhǎng)也參與會(huì)議。
要解決宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力影響農(nóng)村穩(wěn)定問題，執(zhí)政基礎(chǔ)先要“硬”起來(lái)。蒼南首先向黨員自由散漫現(xiàn)象“開刀”。127名“體檢”不過關(guān)的黨員被遷轉(zhuǎn)到黨性教育支部“回爐”，11名不合格黨員被堅(jiān)決除名。同時(shí)，一批能人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人被吸納到村組織，村組織大專以上學(xué)歷比例提高11%，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來(lái)，離不開物質(zhì)支撐：蒼南落實(shí)“四項(xiàng)保障”，讓村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和城鎮(zhèn)社區(qū)黨員服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)足額保障。
執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來(lái)，離不開制度保證：蒼南將每月15日定為全縣農(nóng)村黨組織的“集中夜學(xué)”日，并在當(dāng)天晚上6至9點(diǎn)統(tǒng)一組織開展“集中夜學(xué)”，明確紀(jì)律要求，全面實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁擅自更改學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)禁擅自刪減學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)禁弄虛作假搞變通，嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)會(huì)的名義給黨員發(fā)補(bǔ)貼。33名縣領(lǐng)導(dǎo)在“集中夜學(xué)”當(dāng)晚深入農(nóng)村巡回講黨課；縣、鄉(xiāng)組建45支講師團(tuán)，抽調(diào)263名機(jī)關(guān)干部、駐村干部、業(yè)務(wù)骨干等，進(jìn)村開展政策宣講……
多措并舉，蒼南基層黨組織面貌煥然一新。龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對(duì)口村以前是個(gè)基層組織軟弱渙散村。之前在云南做生意、年賺幾百萬(wàn)元的陳少甫，經(jīng)組織動(dòng)員后回村做了村黨支部書記。不到兩年時(shí)間，居家養(yǎng)老中心、村民中心等全部建成，農(nóng)業(yè)合作社、垃圾處理廠等產(chǎn)業(yè)全部上馬。
春節(jié)期間，記者在村里采訪時(shí)看到：村舍儼然，水泥村道平平展展，溪溝里碧水潺潺，占地百畝的大棚里各種蔬菜生機(jī)盎然，正在勞作的農(nóng)民陳中順笑言：“有了好的帶頭人，地也好像鉚足了勁，去年一畝地毛利潤(rùn)有一萬(wàn)多呢。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月27日 09 版）
