環境管理新招頻出，精細打造生態產品
政府抓落實、企業守規矩、群眾樂參與，助力解決突出問題
治理難，管理更難。常有人問，湖州何以創造并保持了這樣優美的環境？在湖州采訪，深刻感受到湖州環境精細管理、機制創新帶來的新氣象、新成果。
德清縣阜溪街道五四村，整潔、安靜，漫步村路，一幢幢漂亮的居民別墅門前，藍綠兩色分類垃圾桶非常醒目。
在村里的生活垃圾資源利用站，保潔員韓來根正忙著把收運來的垃圾進一步細致分類。“一天按時收兩次，大部分村民把垃圾都分得挺好。”老韓笑著說自己是落實“一把掃帚掃到底”制度最前沿的人。
2009年，德清開始實施全縣城鄉生活垃圾處理一體化工程，一度遭遇煩惱：城鄉生活垃圾收集覆蓋率達到100%，可環境衛生怎么總是有死角，城鄉面貌怎么就美不起來呢？分析原因，標準不明、權責交叉、條塊分割是癥結，要解決問題，必須從機制上創新。
德清人大膽探索，在全國率先實施城鄉環境管理一體化新模式。“將全縣范圍內環衛保潔、垃圾清運、綠化養護等工作，全部委托給一個責任主體統一管理，形成垃圾集中處理、綠化標準作業、河道保潔長效管理機制，這就是我們的‘一把掃帚掃到底’制度。”縣綜合執法局副局長陳曉勇告訴記者，這種模式自2014年實施以來，城鄉環境衛生面貌大變樣。
“以持續改善生態環境質量為核心，湖州全面推進生態環境治理理念、治理體制、運行機制、科技支撐的創新，著力提升生態環境領域的治理體系和治理能力現代化水平。”湖州市政府副秘書長、市生態文明辦主任倪躍田說。
抓環保，監管觸角伸入鄉村。全市推進鎮村兩級網格化環境監管機制，設立村和社區的網格專管員，專業園區引進第三方監管，對轄區內重點污染源實施“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的監管。
抓環保，壓實企業主體責任。完善并嚴格執行環境影響評價、排污許可、污染責任保險、企業信用評價、企業環境信息公開等一系列制度，規范企業行為；同時開展第二輪排污權有償使用，規范富余排污權的回購、出讓機制，激勵治污排頭兵將富余的污染總量指標變成企業經濟效益。
抓環保，執法形成有效震懾。在全省率先建立環境行政執法與刑事司法聯動機制，公檢法部門駐市、縣區環保局聯絡室全覆蓋，市、縣區兩級法院全部設立環境資源審判庭，曝光環境違法典型案例，環境執法形成合力。建立與周邊地區邊界執法協作機制，加強與監察委協作，探索推行環境違法黨紀政紀掛鉤問責機制。2013年以來，全市環保系統立案查處環境違法案件2304件，個案平均處罰金額從2013年的4.48萬元上升到2017年的6.26萬元。
這些舉措，使企業從心底里認識到節能環保的投入不能少，污染環境的錢不能賺，環保法律法規的高壓線不能碰！
抓環保，引導公眾積極參與。今年市里計劃專門列支50萬元專項資金，用于培育20家民間環保公益組織。正在擬定有關固廢違法行為有獎舉報辦法，鼓勵群眾舉報投訴身邊的環境問題。
一系列舉措，使環境管理更加精細，人民群眾關注的環境突出問題得到解決，城鄉環境持續優化美化，生態產品產出更多更好。
“環境好了，游人來了，我在櫸樹村開了超市，生意好得不得了！”長興縣太湖邊的居民欽福壽笑瞇瞇地說。
涵養自覺保護氛圍，厚植生態文明沃土
增強干部群眾環保意識，傳承生態文化，擴大社會認同感
“大家可自覺了，市區極少有違法的，鄉鎮更是主動執行。”記者在湖州城鄉采訪期間，談起今年禁止燃放煙花爆竹這事兒，干部群眾津津樂道。
“雖然我們湖州的法規明確禁炮只在城區實施，但看到鎮政府的號召，大家特別主動，都不再放了。而且有人提議把買花炮的錢捐出去，村里一下子就捐了幾十萬元。”安吉縣溪龍鄉黃杜村村民章修文是位茶商，春節期間，他把近兩萬元花炮錢捐給了當地紅十字會。跟記者聊天，他不斷地強調，大家的錢是靠好環境種出好茶葉換來的，無論是誰，都會自覺地愛護這個環境。
“以前進村說拆遷改造，碰了村民一棵菜，他們也纏著政府要補償，如今美麗鄉村建設有了成效，村民都爭著愛美護綠，地上哪怕有片紙，都有人自覺撿起來。”安吉縣農辦副主任任強軍說。
“自覺、自發、自愿”，是湖州人由衷熱愛生態環境的真實寫照，這樣的保護意識和行動，源自這個城市深厚的人文底蘊與多年生態文化涵養。
2015年，市政府決定把每年8月15日設為“湖州生態文明日”。這幾年，湖州聯合中科院成立了中國生態文明研究院，成立了浙江生態文明干部學院，組織開展綠色學校、綠色社區、綠色家庭等生態細胞創建活動，不斷增強干部群眾對生態文明建設的認同感、參與度。
2014年發布了《湖州市民生態文明公約》，192字的公約，其實就是市民愛家園、促和諧的行動指南，湖州人在生產生活中主動踐行。
安吉縣有一支西苕溪護水隊，隊員都曾是礦產企業的職工，以前主要負責當地運砂船的收費。采砂作業全面禁止后，他們主動調查沿岸企業偷排情況，宣傳保護水環境，成了當地環境保護的民間生力軍。
如今，越來越多的百姓加入環保志愿者行列。2016年底，湖州綠色環保協會正式掛牌成立，半年就招募志愿者2.5萬名。
“今天我環保了嗎？”這不是一句簡單的提問，它的背后是湖州市環保局倡議市民“日省吾身”的活動——從我做起，從小事做起，從當下做起，為共建美麗湖州、共享生態家園而努力。活動得到40多個單位的積極響應，在每年“六五”世界環境日，有條件的單位向公眾開放環境治理設施。
各縣區涵養生態文化的活動更是豐富多彩。南潯設立企業河長，黨員群眾自愿擔任小微水體河長、塘主；吳興探索實施“碳普惠”制，引導民眾在日常生活中落實“碳交易”；安吉的孩子，上學第一課就學水土保護，教育部門將《生態文明地方課程》作為有10個課時的必修課……這些貼近百姓的活動，讓生態文明理念更加深入人心。
池中養魚、池埂種桑、以桑養蠶、蠶沙飼魚、塘泥肥桑，古老的桑基魚塘生態系統，凝聚著祖先的生態智慧，如今在湖州重獲新生。被命名為“世界絲綢之源”的錢山漾文化遺址，吸引人們尋找生態文化之根。溇港圩田、茶文化、竹文化等傳統地域生態文化，安吉生態博物館群、德清生態文化道德館、“善璉湖筆”“長興百葉龍”“新市蠶花廟會”等特色生態文化創意品牌，不僅滋養當地群眾，也讓外來客人感受人與自然和諧共生。
“綠水青山，述說了今天的來之不易；祥和余村，詮釋了新世紀的真諦。”走進余村，聽著村歌，這兩句歌詞耐人尋味。它說的不僅是余村，也是整個湖州。
歷史悠久的湖州，秉承古老的生態文化傳統，成為新時代踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板，人民群眾的獲得感、幸福感得到極大提升。
