原題：【壯闊東方潮 奮進新時代】聚焦“中國數(shù)谷”：政府主動作為 共享大數(shù)據(jù)紅利——解碼貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺
多彩貴州，爽爽貴陽。5月26日上午，全球首個大數(shù)據(jù)主題博覽會——2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式在貴陽市國際生態(tài)會議中心召開，讓貴陽這座“森林之城”再次成為全球的焦點。
近年來，貴州省用心培植“智慧樹”、用力深挖“鉆石礦”，大數(shù)據(jù)從無到有、逐步趨優(yōu)，成為貴州省彎道取直、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略引擎。據(jù)悉，因為大數(shù)據(jù)紅利，貴陽吸引了越來越多的年輕人 “向黔進”，貴漂、創(chuàng)客在貴陽遍地開花。究其原因，政府部門敢為人先、主動作為，是大數(shù)據(jù)在貴州大放異彩的重要條件。以貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺來說，政府部門在讓各方共享“大數(shù)據(jù)紅利”方面的創(chuàng)新實踐，助力貴陽成為政府數(shù)據(jù)開放的引領(lǐng)者和探路者。
民眾樂享數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)惠民提高獲得感
貴陽的西紅柿價格，哪家生活超市最便宜？
小區(qū)附近的雞翅，哪家農(nóng)貿(mào)市場最好評？
……
網(wǎng)友們只需要登錄貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺，就可查閱由貴陽市發(fā)改委提供的每日全市農(nóng)副產(chǎn)品價格詳情。同樣，只需要搜索“糧油副食品”，一份詳細的“貴陽市主要糧油副食品每日監(jiān)測表”就會出現(xiàn)在眼前:蔬菜近期價格波動、雞蛋異地價格對比等，都能看得一清二楚。
“這份數(shù)據(jù)由市發(fā)改委每日實時傳輸，平臺數(shù)據(jù)不僅準確可靠，而且還提供下載功能?！惫ぷ魅藛T介紹說。一位市民在平臺上留言：“這里的民生數(shù)據(jù)真的非常實用，不用去市場就能知道最新價格了?！?/p>
2017年1月8日，貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺正式上線。2018年3月，平臺微信公眾號開始運營，多渠道第一時間向受眾發(fā)布數(shù)據(jù)更新情況。歷經(jīng)三次改版后，2018年4月8日，平臺3.0版升級上線。
貴陽市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任曹謙說：“如果你想要的數(shù)據(jù)在平臺上還未開放，你可以通過‘依申請開放’入口提出需求申請，自申請之日起10天之內(nèi)，平臺必將反饋。凡是《條例》允許開放的，平臺都將會為你開放?！痹缭?017年5月起開始實施的《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，為貴陽政府數(shù)據(jù)的開放共享，預(yù)留出了可持續(xù)發(fā)展空間。
貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺是全國首個市、區(qū)兩級政府一體化數(shù)據(jù)開放平臺。迄今為止，平臺已覆蓋貴陽市52家市級部門和13個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)），匯聚了氣象、統(tǒng)計、地理等多種專業(yè)數(shù)據(jù)，覆蓋交通、衛(wèi)生等14個領(lǐng)域以及金融、教育、房地產(chǎn)等20個行業(yè)類別。平臺訪問量達210余萬次，數(shù)據(jù)下載量超30萬個/次，微信粉絲2萬余人。貴州堅持“數(shù)據(jù)惠民”原則，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿”，切實提高了老百姓的幸福感和獲得感。
企業(yè)運用數(shù)據(jù) 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
“無歧視，不排他”是曹謙針對政府數(shù)據(jù)開放提得最多的六個字。我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”成了極大浪費。
以前，企業(yè)主要通過從互聯(lián)網(wǎng)爬取或從第三方企業(yè)購買等方式采集數(shù)據(jù)。這種方式不僅成本高、耗時長，而且最后采集到的數(shù)據(jù)也不完整、不準確、不及時，甚至還會有風險。如今，貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺主動開放數(shù)據(jù)，還提供5種可機讀格式，企業(yè)根據(jù)自身需求可以直接下載使用?！皩I(yè)的人做專業(yè)的事。我們負責提供數(shù)據(jù)，具體如何應(yīng)用，就交給市場，在這方面，企業(yè)比我們敏感?！辈苤t說：“開放不是目的，開放促進應(yīng)用、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才是平臺開放的根本目的。”
據(jù)了解，目前已有100余家企業(yè)通過平臺下載數(shù)據(jù)，基于開放數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用軟件的本地企業(yè)達到14家，促進了“滙中標”、“易動體育”等覆蓋交通、旅游、食品、招投標等領(lǐng)域的10余款便民惠民應(yīng)用的快速發(fā)展。
“平臺除了提供政府開放數(shù)據(jù)外，還提供數(shù)據(jù)分析工具、自定義應(yīng)用場景，并打通‘貴陽交通大數(shù)據(jù)孵化器’、‘筑民生數(shù)據(jù)開放工場’等數(shù)據(jù)孵化平臺，積極引導企業(yè)進行數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)。同時，平臺還提供應(yīng)用上傳展示等服務(wù)，幫助企業(yè)宣傳推廣應(yīng)用產(chǎn)品?！辟F陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺工程師劉軍介紹說。
基于《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》，提出“主動開放+依申請開放”的供需雙向驅(qū)動模式，貴陽積極探索契約式開放、數(shù)據(jù)工場式開放等創(chuàng)新開放模式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度體現(xiàn)了貴陽開放、創(chuàng)新和包容的形象和精神。
政府釋放紅利 倒逼自身服務(wù)力升級
數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)時代的核心生產(chǎn)資料和重要的創(chuàng)新要素。通過搭建貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺，政府部門充分釋放數(shù)據(jù)紅利，推動政府治理能力和服務(wù)水平提升，極大促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一方面，數(shù)據(jù)開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展。比如，政府主動開放公共資源交易中心、工商局等單位的數(shù)據(jù)，企業(yè)利用政府提供的招投標數(shù)據(jù)制作的“匯中標”，成為貴州一款專業(yè)服務(wù)于企業(yè)招投標的應(yīng)用軟件。“只要注冊為這個APP付費會員的企業(yè)，就可以得到這個APP個性化推送的招標信息和分析數(shù)據(jù)。而眾多APP在市場上的成功推廣，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利潤，推動著貴州經(jīng)濟社會不斷持續(xù)、健康發(fā)展?！眲④娊榻B說。
另一方面，數(shù)據(jù)開放倒逼政府優(yōu)化服務(wù)水平。例如政府于今年4月8日在平臺正式開放的“依申請平臺”，用戶提出數(shù)據(jù)需求，部門需在其申請之日10日內(nèi)給出答復，這就是倒逼各部門加快工作效率，及時響應(yīng)社會需求的一個實踐典范。而平臺提供的網(wǎng)頁機器人、可視化圖譜、數(shù)據(jù)融媒體產(chǎn)品等服務(wù)，都是提升用戶交互體驗的創(chuàng)新之舉。
5月26日，在2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布的《2018中國地方政府數(shù)據(jù)開放報告》顯示，按照“開放數(shù)林”評估指標體系，在全國46個地方政府數(shù)據(jù)開放平臺中，上海市和貴陽市分別在省級和地市級（含副省級）排名中名列第一。
幾年前播下的大數(shù)據(jù)“種子”，正逐漸成長為生機勃勃的“智慧樹”。通過開放一批政府數(shù)據(jù)，貴州這一中部欠發(fā)達地區(qū)，逐步培育出了大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)交融匯聚的完整生態(tài)。在貴陽市數(shù)據(jù)開放平臺，普通老百姓可以找到日常最為關(guān)心的民生數(shù)據(jù)；企業(yè)能夠從平臺發(fā)布的氣象、環(huán)境、企業(yè)、信用等各行各業(yè)的實時數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)商機，創(chuàng)新商業(yè)模式；政府則通過釋放數(shù)據(jù)紅利，促進增強社會效益和經(jīng)濟效益，并通過市場需求反饋，提升自身治理能力和服務(wù)水平。 “勇立潮頭搶先機、干在實處走前列”，政府主動作為、大膽創(chuàng)新，讓各方都能共享大數(shù)據(jù)紅利。展望未來，“中國數(shù)谷”將給我們帶來更多驚喜，給出中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“貴州樣本”。
