新華社約翰內斯堡7月26日電 金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言全文如下:
金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言
一、序言
1.我們,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領導人于2018年7月25日至27日在南非約翰內斯堡舉行金磚國家領導人第十次會晤。本次會晤是金磚合作歷史上具有里程碑意義的一次會晤,主題是“金磚國家在非洲:在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”。
2.我們在納爾遜·曼德拉百年誕辰之際相會,認可他為全人類服務的價值觀、原則和奉獻精神,以及他為國際民主運動和全球和平文化推廣所作的貢獻。
3.在科技驅動工業化和經濟增長的背景下,我們對南非將約堡會晤主題聚焦發展、包容和共同繁榮表示贊賞。
4.我們對金磚合作在過去十年所取得的成就表示滿意。這些成就是金磚合作追求和平、和諧、共同發展和共同繁榮的有力體現。我們并詳細討論了如何進一步鞏固金磚合作。
5.我們重申秉持互尊互諒、主權平等、民主包容的原則,繼續深化金磚合作。在歷次領導人會晤的基礎上,我們將繼續致力于深化金磚戰略伙伴關系,推動和平和更加公平的國際秩序,實現可持續發展和包容增長,鞏固經濟、政治安全和人文交流“三輪驅動”的合作格局,造福五國人民。
6.我們重申致力于世界和平與穩定,支持聯合國的核心作用和《聯合國憲章》宗旨和原則,尊重國際法,促進民主和法治。我們重申支持多邊主義,共同落實2030年可持續發展議程,推動國際政治經濟秩序朝著更具代表性、民主、平等、公平和公正的方向發展。
7.我們重申將攜手加強多邊主義和國際關系法治化,推動國際秩序更加公平、公正、平等、民主、更具代表性。
8.我們重申支持多邊主義和聯合國在國際事務中的核心作用,推動國際秩序朝著更加公平、公正和平等的方向發展,堅定維護《聯合國憲章》的宗旨和原則,尊重國際法,推動國際關系民主化法治化,共同應對傳統和非傳統安全挑戰。
9.我們歡迎在約堡會晤期間舉行金磚國家領導人同非洲國家以及新興市場和發展中國家領導人的第二次“金磚+”對話會。
10.我們對已舉行的各領域部長級會議成果表示滿意,期待其他在2018年將舉行的會議。
二、加強多邊主義,推進全球治理改革,應對共同挑戰
11.我們重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的支持,支持聯合國作為具有普遍代表性的多邊組織,承擔起維護國際和平與安全、推動可持續發展、促進和保護人權和基本自由的職責。
12.我們重申對聯合國的支持。聯合國作為具有普遍代表性的政府間組織,承擔著維護國際和平與安全、推動全球發展、促進和保護人權的職責。
13.我們重申將致力于強化全球治理的多邊機構,確保它們能夠全面應對全球性挑戰。
14.我們認識到區域合作倡議是對更廣泛的多邊體系目標的強力支持。
15.我們重申《聯合國憲章》所規定的普遍集體安全體系的中心地位。我們認識到構建以《聯合國憲章》為基礎,基于國際法的國際體系,以及促進多極化秩序下合作與穩定的重要性。我們注意到確保非洲國家在聯合國特別是和平與安全事務中的充分代表性,是一項尚未完成的重要任務。
16.解決國際挑戰需要我們的攜手合作,為促進全人類的共同福祉,我們重申致力于推動國際秩序朝著更加公平、公正、更具代表性的多極化方向發展,堅持全面禁止使用武力,反對任何在《聯合國憲章》框架之外采取單邊主義措施的行為。我們強調和平與安全不可分割,并重申任何國家都不應以犧牲別國安全為代價促進自身安全。
17.我們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支持其希望在聯合國發揮更大作用的愿望。
18.我們強調應當持續作出努力,增強聯合國履行授權的效率和效力。我們鼓勵金磚國家在聯合國行政和預算事務方面開展進一步合作,保證其獲得充足資源,維護會員國主導,確保更有效的監督并加強其作用。
19.我們支持金磚國家在共同關心的領域繼續合作,包括開展常駐多邊機構代表團的定期會晤等。
20.我們重申致力于全面落實2030年可持續發展議程,平衡協調推進經濟、社會和環境三大領域的公平、包容、開放、全面、創新和可持續發展。我們支持聯合國包括其可持續發展高級別政治論壇,在協調評估全球落實2030年可持續發展議程方面發揮重要作用,認為有必要通過改革聯合國發展系統增強支持會員國落實2030年議程的能力。我們敦促發達國家按時足額履行官方發展援助承諾,為發展中國家提供更多發展資源。
21.關于氣候變化,我們歡迎制定《巴黎協定》工作計劃所取得的進展,將同《巴黎協定》締約方繼續建設性開展工作,爭取于2018年12月在波蘭卡托維茲舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會上完成相關磋商。我們呼吁所有國家基于《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則和各自能力原則,充分落實《巴黎協定》,并敦促發達國家向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持,增強發展中國家減緩和適應氣候變化的能力。
22.我們致力于加強金磚國家能源合作,尤其是向環境可持續型能源體系轉型,以支持全球可持續發展議程,平衡的經濟增長,以及人民的經濟社會整體福利。我們將繼續努力實現能源普遍可及、能源安全、能源可負擔,減少污染,保護環境。我們重申,包括可再生能源和低碳能源在內的能源供應多元化、能源和能源基礎設施投資、能源產業和市場發展以及金磚國家間主要能源可及性合作,將繼續是五國能源安全的主要支撐。我們認識到在運輸、供暖和工業用能等領域加快能源轉型的重要性。
23.我們認識到提升能源使用效率和推廣高能效的生活方式將在維護能源安全、提高工業競爭力、減少排放、促進經濟增長、創造就業等方面作出貢獻。
24.我們注意到金磚國家能源部長同意建立金磚國家能源研究平臺并制定相關工作章程,以及正在進行的有關討論。
25.我們重申支持2016年印度倡議的金磚國家農業研究平臺,認為研發創新對提升全球可持續發展能力和競爭力具有重要作用。我們致力于加強金磚國家農業研究合作網絡建設,以加強農業和食品體系應對氣候變化的韌性。我們認識到繼續落實農業研究平臺的目標宗旨的必要性,將致力于在金磚國家農業研究平臺和農業信息交流系統等機制下深化金磚國家合作。
26.我們認可第四次金磚國家環境部長會議圍繞 “加強金磚國家在可持續消費和生產背景下的循環經濟合作”主題所取得的成果,注意到循環經濟在減少浪費、構建更加環境友好型的生產過程、促進經濟多元化等方面具有巨大潛力,同時有助于經濟增長和創造就業。
27.我們認可歷次金磚國家環境部長會議取得的成果,包括環境友好技術平臺、清潔河流保護傘項目以及環境可持續城市伙伴關系倡議。我們注意到金磚國家環境友好技術合作平臺的建設進展,該平臺為合作伙伴、科學機構、民間團體、私營部門及金融機構合作提供了務實、結果導向性的平臺。
28.我們歡迎在可持續發展框架下,全面統籌加強水資源領域合作,應對水資源可及性、防洪、干旱管理、供水和衛生、水和氣候、水污染防治、河流和湖泊生態系統恢復與保護、水資源管理等問題。
29.我們注意到在布法羅市舉行的金磚國家災害管理機構負責人會議通過了2018-2020年行動計劃,以及聯合工作組第一次會議,上述會議進一步加強了相關合作。
30.我們重申加強金磚國家在生物多樣性保護,可持續利用、公平獲取和分享生物資源領域的合作,并將采取行動,促進國家公園管理部門在瀕危物種等生物多樣性國際公約和國際論壇方面的合作。
31.我們認識到金磚國家在海洋經濟合作上的巨大潛力,包括海洋運輸、造船、近海石油勘探、水產養殖、港口開發、研究和技術合作、海洋資源保護和可持續利用、濱海和海洋旅游、金融和保險服務以及沿海工業區開發等戰略領域。
32.我們承諾繼續落實2014年人口部長會議通過的《2015-2020年金磚國家人口問題合作議程》。金磚國家人口年齡結構快速變化在帶來挑戰的同時也伴隨著機遇,特別是在性別平等,婦女權利,青年發展、就業和未來勞動治理,城鎮化,移民和老齡化等方面。
33.我們譴責持續發生的恐怖襲擊,包括在部分金磚國家發生的恐怖襲擊。我們譴責一切形式和表現的恐怖主義,無論在何地點,由何人實施。我們敦促在聯合國主導下,在堅實的國際法基礎上,共同努力打擊恐怖主義,堅信有效反恐必須堅持綜合施策。我們重申所有國家都有在本國領土內防止恐怖主義網絡融資及恐怖行為的責任。
34.我們呼吁國際社會建立一個真正廣泛的全球反恐聯盟,支持聯合國在這方面的中心協調作用。我們強調打擊恐怖主義必須依據包括《聯合國憲章》、國際難民法和人道主義法在內的國際法,尊重人權和基本自由。我們重申致力于加強聯合國反恐體系的有效性,包括加強聯合國相關機構的協調合作、將恐怖分子和恐怖組織列名以及向會員國提供技術援助等。我們呼吁聯合國大會加快達成并通過《全面反恐公約》。
35.為應對化學和生物恐怖主義的威脅,我們支持并強調需要啟動包括裁軍談判會議在內的國際反化學和生物恐怖主義公約多邊談判。
36.我們堅信所有策劃、組織和支持恐怖主義的行徑都必須被追責。我們呼吁所有國家綜合施策打擊恐怖主義,包括反極端化,打擊外國恐怖作戰人員的招募與流動;切斷恐怖主義融資渠道,包括洗錢、武器供應、販毒及其他犯罪等有組織犯罪;摧毀恐怖組織基地;打擊恐怖主義實體濫用包括社交媒體在內的最新信息通信技術。
37.我們重申在聯合國主導下制定負責任國家行為規則、準則和原則對確保信息和通信技術的安全使用的重要性。
38.我們歡迎信息和通信技術發展帶來的無可爭辯的福利和新發展機遇,特別是在第四次工業革命的背景下。然而,這些發展同時也帶來新的挑戰與威脅,濫用信息通信技術從事犯罪活動不斷增長,國家和非國家行為體惡意使用信息通信技術日益嚴重。為此,我們強調應加強國際合作,打擊濫用信息通信技術恐怖主義和犯罪活動,并重申應在聯合國框架下制定各方普遍接受的打擊信息通信技術犯罪的法律文書。我們認可根據《金磚國家網絡安全務實合作路線圖》或其他共識機制推進合作取得的進展。我們同時認為應建立金磚國家網絡安全合作框架,為此金磚國家將繼續考慮制定相關政府間合作協定。