一場(chǎng)大雨過(guò)后，山青如黛。青翠欲滴的雪松，傲然挺拔的青桐，婀娜多姿的金絲柳，在伏牛山深處聚集成一片生機(jī)盎然的人造林海，與整齊的階梯式露天采礦場(chǎng)相呼應(yīng)，形成了一道美麗的礦山地質(zhì)旅游風(fēng)景線(xiàn)……
▲整治后的楊樹(shù)洼尾礦庫(kù)。
這里就是亞洲最大的鉬礦區(qū)，第二批國(guó)家級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)——洛陽(yáng)鉬業(yè)集團(tuán)礦業(yè)有限公司三道莊鉬礦。在這里工作已40年的礦山公司副經(jīng)理杜紅波介紹說(shuō)：“這里原來(lái)是個(gè)排渣場(chǎng)，如今已經(jīng)被改造成了環(huán)境優(yōu)美的‘礦山公園’。”
亂挖濫采，綠水青山遭重創(chuàng)
位于豫西伏牛山區(qū)的欒川縣，礦產(chǎn)資源豐富，大山深處蘊(yùn)藏著鉬、鎢、鉛、鋅、金、銅、鐵、石煤、銀、錳、硫、螢石、白云巖、大理石等12類(lèi)50多種礦藏。特別是鉬、鎢儲(chǔ)量大、品位高，是世界特大型有色金屬礦床，已探明鉬金屬儲(chǔ)量222萬(wàn)噸，位居亞洲第一、世界第三，被譽(yù)為“中國(guó)鉬都”。
欒川鉬資源的開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)60年代末。到20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹進(jìn)了伏牛山區(qū)，欒川礦業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌，一時(shí)間，國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、個(gè)體采礦者蜂擁而上，山上礦硐星羅棋布，山下選礦企業(yè)隨處可見(jiàn)。1985年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，欒川境內(nèi)的赤土店、冷水、石廟、陶灣、三川、廟子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)辦、村辦、隊(duì)辦小型鉬選廠(chǎng)500多家，各類(lèi)采礦體5087個(gè)，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。巔峰時(shí)期，一座僅兩三平方公里的山頭上分布著大小硐口120多個(gè)。在三道莊礦區(qū)一平方公里范圍內(nèi)，就先后涌入采礦單位74家，分布硐口114個(gè)。僅1985年～1988年間，該礦區(qū)就亂采哄搶礦石1086萬(wàn)噸，含量0.2%以下的礦石全部被廢棄，正規(guī)設(shè)計(jì)可開(kāi)采70年的鉬礦，僅3年時(shí)間就被破壞得面目全非。
說(shuō)起當(dāng)年的開(kāi)采“盛況”，杜紅波記憶猶新：“那時(shí)候，到處是采點(diǎn)，在山上開(kāi)個(gè)口子就能挖礦，根本沒(méi)人管。國(guó)營(yíng)礦在上面挖，私人在下面挖，塌方事故經(jīng)常發(fā)生。”
持續(xù)整治，力遏無(wú)序開(kāi)發(fā)亂局
礦業(yè)的無(wú)序開(kāi)發(fā)，使欒川的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，昔日的綠水青山變得千瘡百孔。為徹底遏制礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采問(wèn)題，欒川縣委、縣政府痛下決心，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損失，也要把礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序整頓好，還欒川人民一個(gè)藍(lán)天、青山、碧水的美麗家園。
從2000年開(kāi)始，欒川縣先后組織10余次礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，遏制住了無(wú)序開(kāi)采的局面。2005年后，由于鎢鉬金屬市場(chǎng)價(jià)格一路飆升，礦業(yè)秩序混亂的狀況死灰復(fù)燃，對(duì)此，縣委、縣政府將“治亂、治散、治本”通盤(pán)考慮，強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓與規(guī)范工作。
2003年任縣地礦局局長(zhǎng)、如今已經(jīng)退休的王學(xué)回憶起那段日子，感觸頗多：“2005年前后那幾年，對(duì)非法采礦整頓力度最大，我們的壓力也最大。”
頂著各種壓力，欒川縣數(shù)年間關(guān)停各種硐口2000余個(gè)，取締小選廠(chǎng)小碾子3000余個(gè)，查處超層越界、以采代探等違法活動(dòng)近百起，依法處理違法采礦百余人，從而使全縣的礦業(yè)秩序基本上邁向了健康有序的軌道，一個(gè)山清水秀的欒川重現(xiàn)群眾面前。
資源整合，合出礦業(yè)新天地
2004年7月，河南省政府在全省啟動(dòng)煤炭、鋁土礦資源整合，使礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，減少礦山企業(yè)數(shù)量，提高生產(chǎn)規(guī)模和資源回采率，確保全省礦產(chǎn)資源的合理有序開(kāi)發(fā)。由此，欒川縣對(duì)全縣鉬礦企業(yè)開(kāi)始了整合。在礦業(yè)秩序整頓中，先后對(duì)三道莊、南泥湖、上房溝三大鉬礦區(qū)周邊的20多個(gè)采坑口進(jìn)行整合，首次實(shí)現(xiàn)了三大鉬礦區(qū)的露天開(kāi)采。
2007年，河南省組織開(kāi)展了以金、鉬、鐵為重點(diǎn)的新一輪資源整合。2008年初，省政府下發(fā)了《全省鉬礦資源整合方案》。
從2008年開(kāi)始，欒川縣堅(jiān)持“以整頓促整合，以整合促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的原則，依照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，多方出資，合作共贏”的精神，搭建了一個(gè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)資源整合的融資平臺(tái)。
同時(shí)，建立退出機(jī)制，提出倒逼機(jī)制，兼顧市場(chǎng)規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律，采取有償轉(zhuǎn)讓、低價(jià)入股、破產(chǎn)重組、到期注銷(xiāo)等方式，對(duì)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源企業(yè)進(jìn)行整合，促成了洛鉬集團(tuán)對(duì)三強(qiáng)礦業(yè)、九揚(yáng)礦業(yè)、大東坡礦業(yè)的控股經(jīng)營(yíng)，結(jié)束了三道莊礦區(qū)多年來(lái)存在的“上露采，下地采”的歷史。鑫川礦業(yè)公司對(duì)周邊24個(gè)礦業(yè)權(quán)和60余處生產(chǎn)、半生產(chǎn)、廢棄的坑口進(jìn)行整合，投入地勘資金5000萬(wàn)元，探獲鉛鋅鉬資源儲(chǔ)量30萬(wàn)噸，投入近千萬(wàn)元對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境工作進(jìn)行了恢復(fù)和治理。洛陽(yáng)豐瑞公司對(duì)周邊25家螢石采礦權(quán)整合后，不僅使地質(zhì)環(huán)境得到了恢復(fù)，而且采礦量比原來(lái)增加了3.5倍。
綠色生態(tài)，礦山發(fā)展新標(biāo)配
站在三道莊礦區(qū)的一處平臺(tái)上，一片20萬(wàn)平方米的“人造林海”展現(xiàn)在記者眼前。放眼望去，雪松、刺柏、紅櫨、青桐郁郁蔥蔥，一座古樸的涼亭點(diǎn)綴其間。“這里原來(lái)是水首溝排渣場(chǎng)，是我們治理的第一個(gè)排渣場(chǎng)。”杜紅波告訴記者。
▲水首溝排渣場(chǎng)綠化區(qū)。資料圖片
水首溝排渣場(chǎng)是洛鉬集團(tuán)3萬(wàn)噸/天露天礦的排渣場(chǎng)之一。原為一條長(zhǎng)700米、寬300米、深170米的山谷，谷底標(biāo)高1400米，設(shè)計(jì)堆排廢石1612萬(wàn)立方米。2005年，洛鉬集團(tuán)首次對(duì)水首溝排渣場(chǎng)進(jìn)行治理，形成20萬(wàn)平方米的“人造平原”。2006年，集團(tuán)投資400余萬(wàn)元，出動(dòng)挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車(chē)等各類(lèi)設(shè)備1000余臺(tái)次，對(duì)排渣場(chǎng)進(jìn)行了平整和培土，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件種植適合高寒山區(qū)生長(zhǎng)的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等16個(gè)樹(shù)種，共計(jì)5萬(wàn)余株，形成了四縱四橫的礦山園林景觀(guān)，不僅開(kāi)創(chuàng)了豫西地區(qū)礦山行業(yè)植被恢復(fù)的先河，而且為欒川的旅游業(yè)增添了一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。2010年，水首溝排渣場(chǎng)綠化區(qū)被評(píng)為“2009年度中國(guó)生態(tài)小康示范基地”。
截至2017年底，洛鉬集團(tuán)先后投資8136萬(wàn)元，對(duì)渣場(chǎng)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)，累計(jì)綠化復(fù)墾面積151萬(wàn)平方米。通過(guò)持續(xù)的綠色礦山建設(shè)，三道莊礦區(qū)最終將形成碧波蕩漾、綠樹(shù)成蔭的現(xiàn)代化工業(yè)旅游區(qū)。
▲水首溝排渣場(chǎng)綠化區(qū)。資料圖片
洛鉬集團(tuán)建設(shè)綠色礦山的腳步?jīng)]有停止。2018年，公司投入540余萬(wàn)元對(duì)大石碴排渣場(chǎng)、永久邊坡、永久道路進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)，目前已完成150畝渣場(chǎng)的綠化工作。
河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)張興遼告訴記者，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在河南礦業(yè)發(fā)展中已深入人心，綠色、生態(tài)已成為礦山發(fā)展的新標(biāo)配。目前，河南省自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出率已超過(guò)80%。2018年，河南廳等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山開(kāi)發(fā)與綜合整治工作，明確要求構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。（本報(bào)記者 張永強(qiáng) 通訊員 崔世俊 石改新）
