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安徽小崗:“改革第一村”的今與昔

發布時間:2018-10-15 12:27:02  |  來源:光明日報  |  作者:常河 邱玥 姜奕名

“大包干拉開了中國農村改革的大幕。農村改革的成功為城市改革提供了借鑒,農業和工業、農村和城市之間相互影響、相互促進,推動我國改革向更深入、更廣闊的領域前進,從而造就了一個偉大民族的騰飛、一個發展中大國的崛起。”在安徽省鳳陽縣小崗村的大包干紀念館,這一段話被掛在醒目位置。它記載著中國“改革第一村”小崗村的輝煌與榮光,是小崗人引以為傲的歷史。近年來,在新發展理念指引下,小崗村主動作為,因地制宜走出一條脫貧富民路。

18個莊稼漢改變中國

“我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章,如以后能干,每戶保證完成每戶的全年上交和公糧,不再向國家伸手要錢要糧?!?978年的一個寒夜,18位農民躲在嚴立華家,在一張“生死契約”上按下紅手印。

在“三級所有、隊為基礎”的人民公社體制下,分田到戶無疑是“捅破天”的大事。當時的小崗村是著名的“三靠村”,“吃糧靠供應,花錢靠救濟,生產靠貸款”。“當時這幫年輕人之所以敢冒著殺頭的風險分田到戶,只有一個樸素的愿望:吃飽飯活下去。”74歲的嚴立華回憶。

連他們自己都沒有想到,在暗夜擦亮的一根火柴,原本只想相互取暖,竟然引發燎原之火,不但照亮了中國的天空,更撞開了一個新的時代。一場改變中國億萬農民命運的改革實踐拉開大幕。

2016年4月25日,習近平總書記在小崗村視察期間,稱贊小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷。

1979年,小崗村迎來大豐收。當年糧食總產量達到13.3萬斤,十幾年來第一次向國家交售余糧,第一次歸還國家貸款,人均收入400元。餓肚子、逃荒要飯,在小崗村徹底成為歷史。

1980年9月,中共中央印發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題的通知》指出,可以“包產到戶”,也可以“包干到戶”,并在一個較長時間內保持穩定。“大包干”從此有了全國“戶口”。

1982年,被稱為“中央一號文件”的《農村工作會議紀要》肯定了“包產到戶”“包干到戶”在內的各種生產責任制“都是社會主義集體經濟的生產責任制”?!按蟀伞毖杆僭谌珖占伴_來,成為我國農村家庭聯產承包責任制的主要形式。

“二次土改”促跨越

改革開放的春風和家庭聯產承包責任制的暖陽,讓小崗人的米袋糧倉進一步豐盈。然而,“一年越過溫飽線,二十年未進富裕門?!比绻f前一句是小崗人敢為天下先的驕傲,后一句則是他們心中最大的隱痛。

“村里只有一條機耕路通往外界,老百姓一年忙到頭收入還不到2000元,村委會負著債,連買墨汁、紙張都靠借錢?!?004年,安徽省財政廳干部沈浩掛職任小崗村村黨委第一書記,小崗村的現狀讓他不敢相信。

曾經小崗人為了活路外出討飯;現在小崗人為了富裕外出打工。

歷史再一次選擇了小崗村,這一次改革的焦點仍然是中國農村變革的永恒主題——土地。

沈浩帶領小崗人開始推行“二次土改”,建立新型土地流轉機制。把土地集中起來,以合作社為“龍頭”,整合資源搞適度規模經營,村民以土地持股形式加入。

曾經分到每一戶手里的土地,又要集中起來?!巴恋亓鬓D”,這個新名詞如同當年“大包干”一樣,讓村民們困惑,但他們的心卻被吸引和震撼。

沈浩一遍遍向村民解釋說:“以前大包干是改革,現在土地流轉,也是改革。”

改革,小崗人不能缺位。如今,嚴立華家的地都流轉給了村里的葡萄園,一畝500元,一年能收入幾千塊。曾經豁出性命用“大包干”拿回來的土地,他已經不再種了。

嚴立華的兒子嚴小寶從寧波打工回到小崗村,和妻子開起了“紅手印土菜館”。國慶期間,每天來小崗村參觀學習的人絡繹不絕,顧客爆滿。嚴立華每天在村里轉轉,和老人們聊聊天,喝喝茶,頤養天年。

他知道,這個時代已經屬于他的后輩,一群被稱作“包二代”的年輕人。

“包二代”迎風起舞

2008年11月14日,安徽首個土地流轉交易中心在鳳陽縣成立,“包二代”,大包干帶頭人之一嚴俊昌的兒子嚴德友,通過村部交易中心終端,領到200畝土地租賃證。早在2001年,他與20多個村民簽訂了一份契約,以每年一畝地500元的租金,租賃了80畝地種葡萄,如今每畝葡萄的收入是當初種糧的10倍。

另一位大包干帶頭人嚴宏昌還留著自家60多畝土地沒有流轉出去。他戀著土地,但他的后人也已經不再種地。兒子嚴余山在村上開了一家KTV、一家土特產商店,還做起了快遞營業點業務。“現在每天要去收一次貨,一個月能有幾千件?!焙蛧佬氁粯樱瑖烙嗌揭苍谕獯蚬な嗄?,最終選擇回鄉創業,互聯網成了他為小崗的農產品尋求新出路的主要手段。

“40年前,我爸爸那輩人冒著巨大風險,打下小崗村今天的基礎,現在輪到我們二次創業了?!眹烙嗌秸f。

一度停滯不前的小崗村提速了,土地流轉起來,4300畝高標準農業示范田、葡萄種植園圍著村莊延伸;大包干紀念館、沈浩紀念館、“當年農家”等紅色景點成為旅游熱點;一半以上村民辦起農家樂,平均兩家一個超市。

村里第一次來了大學生進村創業。大學生苗娟從村里租來28畝地種蘑菇,第一年就基本還清貸款,如今已發展到150畝地的179個大棚,帶動100多戶村民致富。

投資數億元的銀杏滴丸生產線、“零卡”飲料生產線和燕麥生產線均已建成投產;鄭飛公司簽約投資3億元的糧食全價值鏈示范園項目、禾味食品公司投資3億元的黑豆深加工項目正推動現代農業產業鏈在小崗村蓬勃發展。

2016年,小崗村開展了集體資產股份合作制改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股東”試點工作。今年初,每人350元的集體經濟收益股權分紅,第一次送到了小崗人手中。

初秋,又是豐收的季節。小崗村黨委第一書記李錦柱在盤算著村民的分紅收成?!皬陌l展勢頭來看,來年集體經濟的收益會更好一些,給農民的分紅也會更多一些?!?/p>

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責任編輯:劉峻凌
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