對近些年來過陜西延安的人來說，北風凜冽、風沙肆虐的形象已徹底不再。

從1998年在吳起縣率先大規模開展退耕還林，20個春夏秋冬，延安創造了山川大地由黃變綠的奇跡，驗證了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展道路，提供了一個短期內“生態修復”的成功樣本。

堅持退耕還林二十載

來到“全國退耕還林第一縣”吳起縣，汽車沿著山路盤旋。翻過幾道深溝，吳起鎮馬灣村躍入眼簾。眺望對岸山巒，沙棘林漫山遍野，一排排小油松掩映其間，煞是好看。

但20年前的山野，卻是另一番景象。“下一場雨，脫一層皮，累死累活餓肚皮”。流傳在當地農民口中的順口溜形象地描繪了當時水土流失嚴重、生態環境惡化的景象和農民廣種薄收、貧窮落后的生存狀態。以吳起縣為例，1997年底，全縣人口達到11.8萬人，農作物種植面積185萬畝，散牧羊達23.8萬多只。人墾畜踏，生態環境不堪重負，水土流失面積驚人地占到全縣土地總面積的97.4%，是黃河中上游地區水土流失最為嚴重的縣區之一。

1999年起，延安實施的退耕還林面積1077.46萬畝，占到全市國土總面積的19.4%，占到全國計劃內退耕還林面積的2.5%，全省的27%。工程涉及28.6萬農戶，124.8萬農村人口。國家累計投入退耕還林各項補助資金和成果鞏固專項資金共計130.6億元。近20年的退耕還林，延安植被覆蓋率由2000年的46%提高到2017年的81.3%，提高了35.3個百分點；入黃泥沙量由每年的2.58億噸降為0.31億噸，降幅88.4%。延安市因退耕還林面積大，成效顯著，是名副其實的“全國退耕還林第一市”。

啃下生態建設硬骨頭

如今的延安滿眼蒼翠，一改以往滿目黃土的荒涼景象。站在吳起縣金佛坪流域山頂極目望去，到處是松樹、沙棘。

如何啃下生態環境不堪重負的硬骨頭？“20年來，這片土地由黃變綠。現如今，我們更要由綠變美。”延安市退耕辦主任仝小林指著山坡上的刺柏說。

仝小林介紹說，延安堅持把生態環境建設作為經濟社會可持續發展的長期戰略任務來抓；實行全面綜合治理；堅持一手抓退耕還林，一手抓成果鞏固。還實行全面嚴格的封山禁牧和舍飼養畜制度，嚴格征占用退耕還林地的審批程序，減少人為破壞。同時大力調整林分結構，提升退耕還林整體效益。

“我們的經驗，一是堅持一把手親自抓，負總責；二是有一個有力的協調機構，全權負責退耕還林規劃的實施和落實；三是通過建設基本口糧田、發展后續產業、建設沼氣、生態移民和封山禁牧、舍飼養畜，解決農民長遠生計問題；四是實行梁峁溝坡統一規劃，山水田林路綜合治理；五是發揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。”仝小林說。

“聚寶盆”長出了“致富經”

當地的村民曾擔心，樹不能吃。那20年后，農民吃啥？

栽下“聚寶盆”，長出“致富經”。站在延川縣文安驛鎮梁家河村后山上，可以看到紅色旅游觀光電瓶車川流不息，千畝果園枝繁葉茂，大大小小的蘋果掛在枝頭。

金秋時節，村民梁曉崗正在自家的蘋果園內忙個不停。1999年黨中央國務院提出“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”十六字方針以后，梁曉崗積極響應國家政策，將自己的15畝坡耕地于2000年全部退耕還林，根據適地適樹原則分別栽植刺槐、山杏，現已全部成林。現如今，梁曉崗種植蘋果60多畝，有10畝蘋果園已掛果，畝均收入4000元左右，家庭年人均純收入達2萬元。

進入安塞區雷坪塔村，滿眼都是綠。你無法想象，曾經的雷坪塔村山大溝深、植被稀少、水土流失嚴重。

1981年，一位普通的農村婦女——張蓮蓮，開始在這里植樹造林。1990年前后，她再向村里要求承包110畝荒山荒坡，把植樹造林的重點轉向經濟林果。1998年起，她又先后承包1200多畝荒山，全部種植核桃、刺槐等經濟林，從此走上了“以林養林”的規模化生產道路。2015年以來，張蓮蓮帶領兒子、兒媳，依托種樹發展起林上和林下經濟，利用承包的千畝山地，搞起了農養結合的萬只蓮花雞生態農場，走出了一條“種養結合”的生態循環發展新路子。

梁曉崗、張蓮蓮只是延安鼓起村民“錢袋子”的縮影。退耕還林改變了延安農民面朝黃土背朝天，靠天吃飯的勞作方式，使全市28.6萬農戶、124.8萬農村人口從繁重的體力勞動中解脫了出來，通過發展山地蘋果為主的經濟林果、現代化高效設施農業等綠色產業，農民逐步脫貧致富，過上了富裕生活。

延安退耕還林20年，還出青山綠百姓富，點燃老區人民創建“美麗延安”的熱情，綠的情懷、綠的故事正述說著圣地延安今天的收獲和未來的希望。