“來(lái)了就辦、一次搞掂”“承諾制信任審批”“訂制式審批服務(wù)”……這些是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的改革新品牌。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1984年，規(guī)劃總面積為78.92平方公里，是首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，實(shí)行全國(guó)唯一的“四區(qū)合一”新型管理模式（廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)）。

今年7月，開(kāi)發(fā)區(qū)獲批廣東省唯一省級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。得益于先行先試，該區(qū)出臺(tái)了“信任籌建”工作方案，在全省首創(chuàng)設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，將企業(yè)籌建工作環(huán)節(jié)前移，對(duì)涉及企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)管理和建設(shè)工程領(lǐng)域的17個(gè)部門(mén)204個(gè)事項(xiàng)396個(gè)子項(xiàng)實(shí)行“一窗式”管理，徹底改變了過(guò)去企業(yè)辦事往返于多個(gè)部門(mén)、多個(gè)窗口的情形。

從拼資源到拼制度，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)正借助“信任籌建”全力重塑營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)?！靶湃位I建”的基本內(nèi)容主要包括，在前期階段，對(duì)土地收儲(chǔ)提前開(kāi)展各類(lèi)評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目選址工作機(jī)制作出規(guī)定，進(jìn)一步加快土地出讓。在建設(shè)階段，為籌建企業(yè)提前進(jìn)場(chǎng)創(chuàng)造條件。在供電、水務(wù)等部門(mén)支持下，簡(jiǎn)化開(kāi)通臨電、臨水、土方外運(yùn)、路口開(kāi)設(shè)的審批條件，采用企業(yè)承諾、主管部門(mén)信任審批的模式，幫助企業(yè)加快進(jìn)度開(kāi)展建設(shè)工作。由區(qū)企業(yè)建設(shè)和服務(wù)局牽頭，對(duì)具備相應(yīng)條件的企業(yè)實(shí)施動(dòng)工到竣工的全流程“信任籌建”工作機(jī)制，確保企業(yè)動(dòng)工建設(shè)不因行政審批而中斷。同時(shí)，強(qiáng)化安全管理，探索一條既高效便捷，又安全可控的企業(yè)籌建新路子。

在不破紅線(xiàn)、不闖紅燈的前提下，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)塑造最深改革維度，大膽削“繁”、治“拖”、破“堵”。如今，企業(yè)投資項(xiàng)目的審批從原來(lái)的110個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，財(cái)政投資項(xiàng)目審批從原來(lái)的466個(gè)工作日縮短至75個(gè)工作日。

10月11日，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦今年第三批項(xiàng)目集中動(dòng)工活動(dòng)。當(dāng)天共計(jì)12個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，1個(gè)項(xiàng)目封頂，動(dòng)工及封頂?shù)捻?xiàng)目總投資額超130億元。至此，該區(qū)2018年企業(yè)籌建完成投、試產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，在建企業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，預(yù)計(jì)全年在建項(xiàng)目將達(dá)141個(gè)。

卡爾蔡司“新視界”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人汪健接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該項(xiàng)目從正式提交報(bào)告到最后拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，只花了不到一個(gè)月的時(shí)間。

“信任籌建”方案下的開(kāi)發(fā)區(qū)速度，正推動(dòng)著廣州激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，打造企業(yè)和人才“離成功最近的地方”。作為廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓審批時(shí)間最短、審批成本最低、審批服務(wù)最優(yōu)的各項(xiàng)創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的企業(yè)紅利，成為重大項(xiàng)目落地生根的推動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)新增外資項(xiàng)目117個(gè)，完成合同利用外資30.64億美元，同比增長(zhǎng)38.3%，完成實(shí)際利用外資18.30億美元，實(shí)際利用外資額居廣州市各區(qū)首位。