廣東東莞是改革開放的先行地。自1978年全國首家“三來一補(bǔ)”企業(yè)在此誕生以來，東莞充分利用政策體制和地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，從外向型加工工業(yè)起步，以制造產(chǎn)業(yè)立市，迅速從一個(gè)較為落后的農(nóng)業(yè)縣躍變?yōu)橹圃飚a(chǎn)業(yè)集中地。

當(dāng)前東莞正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的必然要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。而一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，恰恰離不開龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

為推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，2017年東莞印發(fā)《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》，并出臺(tái)了22份“倍增計(jì)劃”配套政策，構(gòu)成了“1+22”的完整政策體系，全面覆蓋支持企業(yè)倍增發(fā)展的政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等要素領(lǐng)域。

在政策要素方面，給予試點(diǎn)企業(yè)最高500萬元的服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)，并積極搭建專業(yè)服務(wù)資源池提供診斷、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有102家機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)“診斷把脈” 提供各類專業(yè)服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)要素方面，重點(diǎn)啟動(dòng)“百千萬”工程，對(duì)企業(yè)實(shí)施智能化改造和智能制造示范項(xiàng)目給予最高1000萬元的資助，推動(dòng)企業(yè)加快構(gòu)建智能制造全生態(tài)鏈。

在土地要素方面，為試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，實(shí)施地價(jià)優(yōu)惠，為試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)550多畝、配備近1500畝東莞新增用地指標(biāo)，有效保障了試點(diǎn)企業(yè)用地需求。

在資本要素方面，由市財(cái)政出資10億元，成立總規(guī)模不少于60億元的市產(chǎn)業(yè)并購基金，支持試點(diǎn)企業(yè)兼并重組。

在人才要素方面，賦予試點(diǎn)企業(yè)自評(píng)人才入戶權(quán)，并按企業(yè)規(guī)模每年向試點(diǎn)企業(yè)提供公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化人才保障。

此外，東莞市財(cái)政局在20億元科技東莞專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，新增安排3億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持200家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“倍增計(jì)劃”，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、兼并重組、融資租賃、定制化服務(wù)、電子商務(wù)等方面，給予財(cái)政傾斜支持。

在“倍增計(jì)劃”的強(qiáng)力扶持下，東莞試點(diǎn)企業(yè)迎來躍升發(fā)展。2017年，214家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6330億元，增長21.1%。在企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，倍增試點(diǎn)企業(yè)效益也明顯增長。2017年試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)完成稅收147.1億元，增長29.6%，比全市稅收增速高13個(gè)百分點(diǎn)。

“在東莞，企業(yè)的事就是大事，企業(yè)遇到的困難，就是各級(jí)各部門要著力解決的事情。”廣東省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席呂業(yè)升在擔(dān)任東莞市委書記時(shí)強(qiáng)調(diào)，“倍增計(jì)劃”推行目的，就是幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有活力，轉(zhuǎn)型升級(jí)才會(huì)有充足的動(dòng)力。要將“倍增計(jì)劃”作為扛鼎之作，充分匹配政策與資源，毫不動(dòng)搖地支持企業(yè)“倍增”發(fā)展，東莞走上集約化發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

東莞以“倍增計(jì)劃”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐，有力證明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于“有效市場”和“有為政府”的有效結(jié)合，下一步，東莞市將繼續(xù)深化“倍增計(jì)劃”，培育本土龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量倍增發(fā)展。