內蒙古呼和浩特沙良物流園已逐漸形成集相互連通的鐵路港、公路港和倉儲基地于一體的現代化物流中心。圖為作業車輛在沙良物流園裝卸集裝箱。 新華社記者 彭 源攝

創新發展

從“羊（羊絨羊肉）煤（煤炭）土（稀土）氣（天然氣）”到“大（大數據）智(智能化）移（移動互聯）云（云計算）”，內蒙古借全區之力、呼和浩特舉全市之力建設的和林格爾新區，正朝著經濟發展先行區邁進

和林格爾新區以城市總體規劃、產業發展規劃為統領，先規劃后建設，先生態后業態，先地下后地上，科學有序推進各項基礎性、先導性工程，又好又快開局

在內蒙古呼和浩特和林格爾新區管委會,“貨車幫內蒙古公路物流指數平臺”實時更新。大屏幕上顯示，內蒙古出港貨物60%以上是鋼鐵能源，依次是農產品、建材、工業品。

“時至今日，內蒙古依然‘輸出’肉、奶、煤、電、氣、鐵、稀土。”內蒙古和林格爾新區管委會主任、呼和浩特市副市長羅青說，“但是現在我們還提供數據的存儲空間、運算能力。”

一張藍圖繪到底

和林格爾新區以各類專項規劃為支撐，不斷完善頂層設計，出臺了新區規劃和土地利用管理運行方案，列出了新區建設項目規劃負面清單

2017年2月24日，和林格爾新區正式掛牌成立。

新區成立一年多來，先規劃后建設，先生態后業態，先地下后地上，按照“邊疆民族地區轉型發展先行區、改革創新重要平臺、我國向北開放重要橋頭堡建設的引領區、綠色生態宜居示范區”的戰略定位，科學有序推進各項基礎性、先導性工程，又好又快開局。

新區以城市總體規劃、產業發展規劃為統領，各類專項規劃為支撐，不斷完善頂層設計，及時完成了新區土地利用總體規劃調整、11個鎮總體規劃修編、總體方案實施環境評估報告、水資源論證、區域協調一致性報告等支撐性工作。出臺了新區規劃和土地利用管理運行方案，列出了新區建設項目規劃負面清單，確保一張藍圖繪到底。啟動了生態園林、海綿城市、啟動區控制性詳規等13個城建專項規劃，編制了和林格爾新區產業轉型發展以及大數據、大健康、高端裝備制造、臨空經濟等“1+4”產業規劃體系。

和林格爾新區率先啟動了“兩河一廊道”生態治理和云谷片區市政生態綠化項目。為改善新區對外交通條件，適時啟動了新區核心區與呼和浩特主城區快速路提升改造工程。截至目前，快速路提升改造工程已完成投資7.28億元，總投資1.55億元的電力管廊開工建設，全長16公里的3條續建配套路網已全部完工。為切實滿足先期落地的人工智能孵化基地、大數據應用、現代金融等項目的辦公場所及配套的教育、醫療等需求，總投資14億元的數聚小鎮、總投資68億元的金融小鎮和總投資15億元的教育小鎮開工建設。

創新貫穿全過程

和林格爾新區把創新貫穿新區產業發展、項目引進全過程，有效激發新區發展活力，深化與京津冀、珠三角、長三角等區域合作，積極承接產業轉移

“我們團隊能迅速進入呼和浩特，充分體現了新區改革創新的精神。”北京東方國信科技股份有限公司公共事務總經理李嘉帶領一個年輕團隊，在和林格爾新區承攬全國的“建筑信息模型”業務。李嘉介紹，沒有辦公場所，新區立即為他們租賃了場地。沒有相應人才，和林格爾新區設立了大數據產業人才培養基金，與內蒙古工業大學、北京東方國信合作建立“BIM專業人才培養基地”。目前，第一期基地培訓工作已圓滿結業，200多名在校優秀大學生接受了“智能建造”專業培訓。

和林格爾新區把創新貫穿新區產業發展、項目引進全過程，有效激發了新區發展活力。利用呼和浩特制定出臺的推動科技創新政策措施和8億元科技創新發展基金，通過中科院成果轉化基地、老科學家產業基地等平臺，加強各類科技創新載體建設，加快科技成果轉化應用。目前，新區范圍內擁有院士工作站9家、國家重點實驗室12個、科技創新載體40個、眾創空間試點基地16個。新區深度融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，首列新區中歐班列已順利開行。新區深化與京津冀、珠三角、長三角等區域合作，積極承接產業轉移，目前在談的意向性項目有90多個。

和林格爾新區實施行政審批、“多規合一”、購買服務等三項重點改革，按照“一步到位”思路為全區先行先試。組建了行政審批服務組，先后完成了自治區、市、縣三級行政審批權限清單梳理，制定了項目建設審批事項流程再造機制。為解決各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題，新區按照統一編制、同步調整、數據歸集、資源共享的要求，新區范圍內所有地質、地形、地貌、航拍、正射影像、管網等要素均實現了數字化，啟動了“多規合一”數字化平臺建設工作，努力搭建集基礎數據應用、規劃編制管理、規劃業務審批、規劃評估分析等功能模塊于一體的綜合性規劃統籌平臺。與此同時，新區法務、會計事務、造價評審、招投標代理、公務用車、物業等能夠由市場提供的服務，全部通過政府購買服務方式實現。

傳統產業入“云端”

“草原乳都”變身為“中國云谷”，在現有數據存儲優勢的基礎上，和林格爾新區著力發展“大數據+”產業，初步形成了數據存儲、清洗、加工等核心業態，大數據產業鏈條不斷延伸

今年6月18日，蒙牛集團全球電商大數據應用平臺在內蒙古和林格爾新區啟動運營。這一大數據應用平臺投入應用，標志著蒙牛數字化營銷與大數據融合進入了新階段，實現了對快消品行業的精準把控。

發展大數據，呼和浩特的電價全國最低。在電價低的情況下，這里空氣冷涼干燥，距離北京近，城市配套好、人才優。如今的“草原乳都”已變身為“中國云谷”：中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商云計算數據中心已累計完成投資90億元，服務器裝機能力達到70萬臺，位居全國第一。

在現有數據存儲優勢的基礎上，新區著力發展“大數據+”產業，初步形成了數據存儲、清洗、加工等核心業態，電子信息制造、軟件和信息服務、服務外包、電子商務、大數據金融、人工智能創新孵化等關聯業態為一體的大數據產業鏈條不斷延伸。

為改造升級“老字號”，和林格爾新區全力推動大數據、人工智能、移動互聯、云計算與實體經濟融合發展，加快推動自治區能源、化工、冶金等傳統優勢產業信息化、智能化改造升級步伐，重點搭建了“三大平臺”。東方國信工業互聯網大數據平臺落地運營，對全市80%規模以上工業企業選取平臺服務商實行數字化、網絡化、智能化改造的項目給予扶持。

目前，包鋼、億利、神舟硅業、雙奇藥業、蒙西水泥等多家重點工業企業已啟動“上云”。貨車幫內蒙古公路物流信息平臺落地運營，提高對全區物流業運行發展趨勢的觀察、預測與分析，實現了公路物流運輸資源的優化配置。航天信息首家省級食藥監大數據平臺落地運營，全面加強對全區食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械等相關經營主體的監督管理。