【百城百縣百企調(diào)研行】  

風(fēng)舉鯤鵬路萬里，蓄勢扶搖再騰飛。改革開放40年來，以中國航天科技集團為主導(dǎo)的中國航天事業(yè)突破西方發(fā)達國家長期技術(shù)封鎖，秉承“艱苦奮斗、自力更生”自主創(chuàng)新精神，鑄就了以人造地球衛(wèi)星、載人航天、月球探測為代表的三大豐碑，培育了東方紅衛(wèi)星、長征火箭、神舟飛船、東風(fēng)導(dǎo)彈等一大批知名品牌，建立起一套完整配套的科研生產(chǎn)創(chuàng)新體系，走出一條以技術(shù)產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)、團隊人才、體制機制為抓手的具有中國特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

在國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長高國力看來，我國之所以在短短40年迅速趕上西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展成就，根本原因在于幾代航天人緊緊圍繞自主創(chuàng)新這條主線，探索形成一整套符合國情的組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新團隊和體制機制。

從司令部到一線戰(zhàn)場

中國航天科技集團下設(shè)8個大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體（研究院）、11家專業(yè)公司、12家境內(nèi)外上市公司以及若干直屬單位。其中，集團總部是企業(yè)的靈魂和創(chuàng)新的司令部，負責(zé)組織謀劃技術(shù)創(chuàng)新方向；研究院發(fā)揮前線指揮部作用，負責(zé)推動航天產(chǎn)品專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化發(fā)展；研究所是航天創(chuàng)新的一線作戰(zhàn)單元，負責(zé)跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)前沿方向；制造廠在創(chuàng)新一線戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，不斷改進生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，將設(shè)計圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實產(chǎn)品。

研究院對上要細化落實集團總部的創(chuàng)新戰(zhàn)略指令，對下要合理調(diào)配掌握的人力資源、科研設(shè)備、研發(fā)資金等創(chuàng)新要素資源，實現(xiàn)由創(chuàng)新概念向現(xiàn)實產(chǎn)品的研制轉(zhuǎn)化。

20世紀90年代初，中國航天科技集團五院承擔(dān)了載人航天工程任務(wù)，抓總研制重任，按照迎頭趕上國際一流的目標(biāo)，以技術(shù)大跨越思路直接研制國際上的第三代飛船。他們提出的載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等被納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，提出的深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng)被納入《科技創(chuàng)新2030》規(guī)劃，引領(lǐng)國家航天中長期科技發(fā)展的創(chuàng)新方向。

“在集團發(fā)展方向指引下，各部門結(jié)合自身職能定位和專業(yè)方向，按照分工有序、協(xié)作互補、系統(tǒng)集成的協(xié)同創(chuàng)新模式，形成持續(xù)強大的創(chuàng)新合力，為我國加快建設(shè)航天強國作出卓越貢獻。”高國力強調(diào)。

航天品質(zhì)代言人的精神密碼

人才的高度決定航天事業(yè)的高度。多年來，航天科技集團始終將人才作為事業(yè)興旺發(fā)達的核心要素，培養(yǎng)造就了一支高素質(zhì)、多層次、愛學(xué)習(xí)、善創(chuàng)新的人才隊伍。

2011年12月，錢學(xué)森空間技術(shù)實驗室成立。這一號稱“不考慮十年之內(nèi)的技術(shù)”的中國空間技術(shù)創(chuàng)新試驗特區(qū)，將眼光瞄準(zhǔn)原始創(chuàng)新，圍繞空間科學(xué)的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性問題開展探索研究，提倡“先問新不新，再問成不成”“自主研究為主，組織研究為輔”的創(chuàng)新理念，探索航天科技人才培養(yǎng)新模式。

“兩總”模式（總指揮+總設(shè)計師）是在型號工程研制過程中創(chuàng)建并不斷完善的行政與技術(shù)兩條指揮線的管理方式。以總指揮為主線的行政指揮系統(tǒng)和以總設(shè)計師為主線的技術(shù)指揮系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)，自上而下形成崗位責(zé)任明確、各個環(huán)節(jié)可追溯的責(zé)任制度。該模式不但在航天工程實踐中沿用至今，還被造船、航空等行業(yè)借鑒使用。

航天領(lǐng)域?qū)そ臣夹g(shù)的要求異常苛刻。面對特殊工種提出的挑戰(zhàn)，一大批航天工匠脫穎而出，例如不畏危險“雕刻”火藥的徐立平、在火箭“心臟”進行焊接的高鳳林、讓“太空之吻”天衣無縫的王曙群……他們確保了航天工程的各種研發(fā)設(shè)計能夠完美轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品，成為中國航天品質(zhì)的代言人。

航天科技集團之所以能夠形成以預(yù)研團隊、型號兩總、班組和個人為代表的人才體系，并成為集團持續(xù)創(chuàng)新的動力源泉，有著深層次的規(guī)律和原因。“除了靈活的科研組織方式，平等容錯的技術(shù)民主路線和傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，集團多年來形成并傳承的以國為重的愛國精神、無私奉獻的敬業(yè)精神、嚴謹細致的科學(xué)精神和團結(jié)協(xié)作的友善精神，成為支撐航天人刻苦鉆研、不懈努力的精神密碼。”國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部副主任羅蓉介紹。

航天事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法寶

改革開放以來，中國航天科技集團在繼承和發(fā)揚航天特色創(chuàng)新發(fā)展模式的同時，始終堅持深化改革，著力完善人才保障機制和創(chuàng)新投入機制，深入實施質(zhì)量“雙歸零”持續(xù)改進機制，著力構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，最大限度解放了科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。

在航天人眼中，“四個一代”是我國航天事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大法寶，即“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”。“老專家們把探索一代形象比喻成要下地的種子，預(yù)研一代是地里種的莊稼，研制一代是鍋里做的飯，生產(chǎn)一代是碗里吃的。顯然，沒有探索一代的種子，就沒有地里種的莊稼，就沒有鍋里做的飯，也就沒有碗里吃的飯。”國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院科研管理部副研究員卞靖如此解讀。

“‘四個一代’模式起步于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、面臨重重封鎖的年代，形成于科學(xué)的組織科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中。這種技術(shù)開發(fā)機制充分調(diào)動了科研和生產(chǎn)的潛力，解決了科研生產(chǎn)線上的忙閑不均問題，大大加快了航天工程的研制進程，保障了各型號循序漸進的系列發(fā)展，是支撐我國航天事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。”羅蓉指出。

航天工程的安全可靠性是質(zhì)量管理核心。為此，航天人創(chuàng)造性地提出“雙歸零”，即技術(shù)歸零和管理歸零，針對發(fā)生的質(zhì)量問題，前者從技術(shù)上按定位準(zhǔn)確、機理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三的要求逐項落實，后者從管理上按過程清楚、責(zé)任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規(guī)章的要求逐項落實，最終形成歸零報告和相關(guān)文件。

為確保航天工程的成功率，中國航天科技集團經(jīng)過近20年的實踐，主導(dǎo)制定出航天質(zhì)量問題歸零管理，并于2015年正式成為航天領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。“這是我國首次將具有中國特色的航天管理最佳實踐推向國際，是實現(xiàn)產(chǎn)品走出去，探索向國際輸出質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的重要成果，彰顯了中國航天的軟實力。”高國力說。

如今，中國航天科技集團培養(yǎng)造就了一批又一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，形成了適合航天事業(yè)發(fā)展的科研、工程管理和技術(shù)轉(zhuǎn)化體制，積淀了深厚博大的以航天“三大精神”為靈魂的優(yōu)秀文化。在新時代的偉大征程中，航天人一定會在浩瀚太空中鐫刻出更多屬于中國人的榮光。

（本報記者 張蕾）