【新春走基層】從接訪到走訪，一字之變?yōu)榘傩罩\方便

——新疆維吾爾自治區(qū)信訪局駐溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)喀拉薩村工作隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

新華網(wǎng)烏魯木齊2月15日電（杲均豐）“只有把老百姓的事放心上，解決好，讓老百姓的怨有人聽、冤有人訴、矛盾有人解決，大家才會(huì)越來越有干勁，生活才能越來越好。”2月14日，在喀拉薩村“石榴籽工作室”內(nèi)，來自自治區(qū)信訪局的駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長劉勇一邊翻閱著村群眾反映困難和問題的臺(tái)賬一邊說道。

喀拉薩村內(nèi)的“石榴籽”工作室。新華網(wǎng)杲均豐 攝

由于地處城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口多、矛盾頻發(fā)、管理難度大，這個(gè)位于新疆阿克蘇溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)的喀拉薩村時(shí)有村民上訪。2014年新疆開展“訪民情 惠民生 聚民心”活動(dòng)以來，自治區(qū)信訪局駐村工作隊(duì)入駐喀拉薩村，5年多來，工作隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合村情，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用到駐村工作中，建立“石榴籽”工作室，通過拓寬渠道、健全機(jī)制、分類解決等方法，將矛盾化解在田間地頭。如今，廣大村民的困難解決了、人心齊了、錢包也鼓了，日子越來越好。

“接訪”變“走訪”干部下沉把老百姓的事放心上

干部下來走訪了，群眾就不用上訪了。近年來，“石榴籽”工作室實(shí)行定時(shí)走訪和約訪制度，工作隊(duì)員利用每天上午的2個(gè)小時(shí)，混合編組走訪收集轄區(qū)社情民意，每周五還深入到困難多、矛盾多、群眾意見多的村民小組，傾聽群眾的訴求。

駐村工作隊(duì)隊(duì)員走訪入戶。新華網(wǎng)杲均豐 攝

“多虧石榴籽幫助了我，救了我們一家。”村民喀吾力·伊不拉音說。

喀吾力·伊不拉音木家中無地，妻子患有多種疾病，家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分拮據(jù)。去年8月，他因左膝關(guān)節(jié)退行性病變、關(guān)節(jié)滑膜增生等疾病無法行走，使本來就不寬裕的家庭雪上加霜。

工作隊(duì)隊(duì)員劉廣卿在入戶走訪了解到這一情況后，暗下決心幫助一家人走出困境，他送去800元慰問金，并動(dòng)員全村黨員捐款。經(jīng)向村委會(huì)建議，及時(shí)將其納入最低生活保障，并到上級(jí)民政部門協(xié)調(diào)申請(qǐng)辦理臨時(shí)救助。拿到救助金后，駐村工作隊(duì)還為其聯(lián)系到自治區(qū)醫(yī)院住院治療。

經(jīng)治療，喀吾力·伊不拉音身體已完全康復(fù)，和正常人一樣生活，一家人又重新樹起生活的信心。

解決群眾問題，就要走到群眾中去，把老百姓的事放心上。駐村工作組第一書記統(tǒng)籌駐村各支力量包聯(lián)群眾，按照全村人口每季度至少走訪一遍、重點(diǎn)群體經(jīng)常了解情況的要求，開展入戶走訪，并派專人將問題如實(shí)登記到《矛盾糾紛登記臺(tái)賬》。如今村中各處都有分片小組長負(fù)責(zé)、包聯(lián)村干部配合入戶了解群眾困難訴求，群眾的事基本上都可以就地解決。

石榴籽“工作室”的《矛盾糾紛登記臺(tái)賬》。新華網(wǎng)杲均豐 攝

健立健全信訪載體及運(yùn)行機(jī)制 規(guī)范運(yùn)行程序把老百姓的事解決好

開設(shè)信訪熱線，及時(shí)受理群眾電話訴求和網(wǎng)絡(luò)訴求；設(shè)置民情意見箱，制定民情意見箱管理制度，以“一箱聯(lián)系一組”的形式，分別在7個(gè)村民小組設(shè)置意見箱，健全信訪運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范解決矛盾。

村民阿卜杜克然木·毛托乎提就是通過小信箱，在工作隊(duì)的幫助下拿到了拖欠兩年之久的果品款。他說：“我本來打算直接到地區(qū)去上訪，對(duì)石榴籽工作室不抱希望，只是抱著著試一試的態(tài)度投了一封信，沒想到事情真的解決了，是這個(gè)小信箱打開了我們老百姓與干部之間的‘心鎖’，架起了信任的橋梁。”

“石榴籽”工作室按照“誰接待誰負(fù)責(zé)，全程跟蹤督辦”原則，建立“首辦負(fù)責(zé)、書記督辦、多方參與、定期回訪”的工作模式，制定矛盾糾紛和困難訴求答復(fù)程序、辦理程序、銷號(hào)程序及反饋問題處理程序。

在辦理程序中，由駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者和“四老”人員共同組成“五方聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制參與調(diào)解處理，有效調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮多方參與的合力作用。

切實(shí)保障和改善民生 讓老百姓生活越來越好

5年多來，自治區(qū)信訪局駐溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)喀拉薩村工作隊(duì)協(xié)調(diào)爭取交通、住房、用電、農(nóng)田灌溉等民生項(xiàng)目，累計(jì)投入資金超千萬元，促使許多事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

喀拉薩村三分之一的家庭人均耕地不到2畝地，且土地利用率低、經(jīng)濟(jì)效益差，全村270名困難戶生活在貧困線上。2018年，駐村工作隊(duì)為阿孜古麗·麥麥提和其他20余名村民聯(lián)系工作，讓農(nóng)村婦女變成工廠職業(yè)女工，助力20余戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

“現(xiàn)在喀拉薩村基層黨組織強(qiáng)了、村民矛盾糾紛少了、收入也增加了。鋪設(shè)公路、修建防滲渠、電網(wǎng)改造、通訊光纖入戶等一系列民生工程帶來的實(shí)惠，讓大家的生活越來越好，上訪這個(gè)詞自然就沒有人再提了。”劉勇說。