新華社拉薩3月22日電 題：高原上的“新”城鎮(zhèn)——記昌都市舊城改造
新華社記者沐鐵城、曹凱、李麗洋
“政府在舊城改造過程中沒有負(fù)債，這是我們昌都舊城改造最大的亮點(diǎn)。”昌都市住建局局長永忠達(dá)瓦說。昌都位于西藏東部山區(qū)，2012年4月啟動(dòng)舊城改造，歷時(shí)3年多，于2015年10月全面完成。
長期以來受地理位置等因素制約，昌都主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程十分緩慢。永忠達(dá)瓦說，以舊城改造作為突破口來推進(jìn)昌都的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是最初的考慮，并且可以改善人民生活，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。
永忠達(dá)瓦介紹說，舊城改造總投資68.7億元，這部分資金主要由兩部分構(gòu)成：對基礎(chǔ)設(shè)施的投入主要通過國家補(bǔ)助、地方財(cái)政，再加上援藏資金來解決；修建小區(qū)、商用住房則全部通過市場運(yùn)作，達(dá)到33.6億元。同時(shí)，在改造過程中除了實(shí)現(xiàn)財(cái)政的收支平衡，改造還實(shí)現(xiàn)了“零上訪、零拖欠、零事故”，改造完成后政府沒有出現(xiàn)債務(wù)問題，用永忠達(dá)瓦的話講——“政府不欠誰一分錢”，改造過程中也沒有發(fā)生任何事故，群眾非常滿意。
改造期間共拆遷居民1300多戶，拆遷房屋總面積27萬平方米，整理土地面積約25萬平方米。72歲的向巴措姆是拆遷戶之一，她說：“我原來在河邊住著300多平方米的土坯房，房子周圍的基礎(chǔ)設(shè)施不好，交通也很不方便。”她家的房子置換了兩套，一套160多平方米，一套是她和老伴現(xiàn)在住的200多平方米樓房。
向巴措姆的老伴名叫向扎，今年75歲。回憶起過去的居住環(huán)境，他這樣說道：“原來的家漏水嚴(yán)重，常常是屋外下雨屋內(nèi)漏，搬進(jìn)現(xiàn)在的房子后下再大的雨也不怕了。”向扎說當(dāng)時(shí)政府開始進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，全家人就全力支持舊城改造，因?yàn)檫@不僅可以帶來好的居住環(huán)境，也能讓城市更加美麗。
談起自己的生活變化，向扎說自己1996年退休時(shí)拿到的退休金一個(gè)月300多元，而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到5000多元一個(gè)月，并且每年都還會(huì)漲一點(diǎn)。他說：“感謝黨和政府，現(xiàn)在已經(jīng)過上了小康生活?！?/p>
