新華社上海10月30日電（記者 吳宇）長期以來，企業(yè)進(jìn)口一批貨物，需一次性向海關(guān)完整填報(bào)105個(gè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)復(fù)雜且要求高。如今，企業(yè)第一步只需填報(bào)9個(gè)項(xiàng)目并確認(rèn)2個(gè)物流項(xiàng)目，即可通關(guān)提貨，進(jìn)口便利化程度大大提高。
30日，上海海關(guān)正式啟動進(jìn)口貿(mào)易“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。今后，外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)可選擇“兩步申報(bào)”，第一步“概要申報(bào)”只需填報(bào)9個(gè)項(xiàng)目并確認(rèn)2個(gè)物流項(xiàng)目，第二步才是“完整申報(bào)”，即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充申報(bào)報(bào)關(guān)單的完整信息以及隨附單證的電子數(shù)據(jù)。
上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國最大對外貿(mào)易口岸的監(jiān)管部門之一，上海海關(guān)在第二屆進(jìn)博會開幕前夕正式啟動進(jìn)口貿(mào)易“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，是長期致力于進(jìn)口貿(mào)易便利化的重要一步。作為一項(xiàng)普適性政策，“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)有望給包括進(jìn)博會參展客商在內(nèi)的廣大海內(nèi)外企業(yè)帶來益處。
據(jù)介紹，“兩步申報(bào)”改革是海關(guān)順應(yīng)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》要求，進(jìn)一步改革通關(guān)模式、提升通關(guān)效率的重要舉措。第一步“概要申報(bào)”填報(bào)的9個(gè)項(xiàng)目，包括境內(nèi)收發(fā)貨人、進(jìn)口商品名稱、只需6位數(shù)的商品編碼等信息；2個(gè)物流項(xiàng)目，包括進(jìn)口商品毛重、集裝箱號等信息。
“我們前期在參與海關(guān)總署‘兩步申報(bào)’制度整體設(shè)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)需要完成的105個(gè)項(xiàng)目，往往涉及復(fù)雜的商品歸類問題，還受限于進(jìn)口來源地相關(guān)信息不完整，相關(guān)準(zhǔn)備幾乎要占據(jù)整個(gè)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間的一半，亟需簡化手續(xù)、加快流程。”上海海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人勵娜說。
30日，作為上海海關(guān)“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)正式啟動后的第一票業(yè)務(wù)，益海嘉里（上海）國際貿(mào)易有限公司在上海浦東海關(guān)順利完成了一批烏克蘭初榨葵花籽原油的進(jìn)口業(yè)務(wù)。
益海嘉里（上海）國際貿(mào)易有限公司中亞貿(mào)易部總經(jīng)理方剛表示，過去，由于進(jìn)口申報(bào)的105個(gè)項(xiàng)目不能一次性填報(bào)完整，停靠上海的船舶常常被迫滯留港口，“進(jìn)口方一天就要損失數(shù)萬美元”。與傳統(tǒng)的通關(guān)模式相比，“兩步申報(bào)”提貨速度更快，減少了貨物在碼頭滯留時(shí)間，降低了企業(yè)進(jìn)口成本；企業(yè)可以在完整申報(bào)前，有充裕時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料，減少和避免差錯(cuò)；申報(bào)選擇也更加多樣。
方剛認(rèn)為，“兩步申報(bào)”改革不僅有利于進(jìn)口貿(mào)易加快發(fā)展，也為海內(nèi)外企業(yè)在華開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供了機(jī)遇，是營商環(huán)境改善的具體表現(xiàn)。例如，益海嘉里就設(shè)想立足上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，充分利用保稅、“兩步申報(bào)”等政策優(yōu)勢，在上海開展進(jìn)口食用油的加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口貨值超過1．92萬億元人民幣，占同期全國進(jìn)口總值的18．4％。
