從轄區(qū)一半是貧困縣到全部摘帽,從375個貧困村到全部出列,從67.63萬貧困人口到66.57萬人擺脫了貧困……
自脫貧攻堅這場硬仗打響以來,安徽安慶市堅持深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,以黨建引領(lǐng)脫貧,以脫貧檢驗黨建,真正把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧動力。
安慶,交上了“黨建強、攻堅贏”的雙份答卷。
“攻堅隊” 壯大了
放眼安徽,安慶的脫貧攻堅任務(wù)不可謂不繁重。
2014年建檔立卡時,安慶有貧困人口超過67萬人,貧困村375個,10個縣級區(qū)域里有一半是國家級貧困縣。
“安慶貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,脫貧攻堅任務(wù)繁重?!卑矐c市委副秘書長、市扶貧辦主任童宏葵直言不諱。
脫貧攻堅,關(guān)鍵在人。
安慶市堅決落實黨政主要負(fù)責(zé)同志為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,不斷壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委書記魏曉明每逢調(diào)研必到貧困村,必去貧困戶家中。“黨建強不強?”“脫貧成色足不足?”“群眾滿意度高不高?”也成為魏曉明調(diào)研必問的問題。
“脫貧攻堅是場硬仗,沒有精兵強將是難以取勝的。”安慶市委非公工委書記、市委組織部副部長桂銳說,為了打造一支強有力的攻堅隊,安慶市盡銳出戰(zhàn),全面調(diào)動各方精干力量投入脫貧攻堅戰(zhàn)。
目前,全市共有6696名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、872名選派幫扶干部、7740名村干部、1421名縣鄉(xiāng)黨委選派的黨建指導(dǎo)員、27000多名聯(lián)防長奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。
不止于此。安慶還挖掘培育農(nóng)村本土人才,開展農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批“土專家”“田秀才”助力脫貧攻堅。
為了解決貧困縣脫貧攻堅工作中人手不足和人才匱乏問題,安慶市專門推出人才支持行動,選派大觀區(qū)10名選調(diào)生村官對口幫扶太湖縣10個貧困村,選派迎江區(qū)7名選調(diào)生村官對口幫扶望江縣7個貧困村。
“在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,安慶彰顯黨的引領(lǐng)力,強化決勝脫貧攻堅的政治擔(dān)當(dāng)?!惫痄J說,在決戰(zhàn)決勝最后關(guān)頭,確保扶貧隊伍基本穩(wěn)定,堅決做到貧困戶一戶不脫貧、扶貧隊伍一律不撤崗。
游客在岳西縣毛畈村度假 岳西縣委宣傳部供圖
“橋頭堡”牢固了
太湖縣城西鄉(xiāng)大龍村是一個典型的山村,從縣城出發(fā),驅(qū)車一個小時才能到達(dá)。
集體收入為0,每三戶人家就有一戶是貧困戶,大龍村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,另外,因為干群矛盾突出,曾經(jīng)4名村干部被集體查處,大龍村又戴上軟弱渙散黨組織村的帽子。
基層黨組織就是脫貧攻堅的“橋頭堡”,強村先強黨組織。2017年,安徽工商職業(yè)學(xué)院選派的扶貧工作隊駐村,與鄉(xiāng)里選派的優(yōu)秀干部一起,重組新班子,重聚民心,在新的“兩委”班子帶領(lǐng)下,大龍村利用資源優(yōu)勢,發(fā)展民宿、林下養(yǎng)殖和艾草種植加工產(chǎn)業(yè)。2017年,大龍村摘下貧困帽,次年,又摘掉了軟弱渙散村黨組織的帽子。
大龍村是安慶集中整頓軟弱渙散村黨組織一個生動縮影。
為提升組織力,筑牢決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。安慶不斷深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷提升農(nóng)村基層黨組織政治功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
2019年,全市170多名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員走遍1421個村和社區(qū),對全市村黨組織進行全覆蓋式政治體檢,通過縣、鄉(xiāng)兩級黨委逐村評估、全面自查,市委組織部農(nóng)組辦進行全覆蓋復(fù)查,軟弱渙散村黨組織均實現(xiàn)了提檔升級。
除了加強對軟弱渙散村黨組織的整治,安慶市還通過在產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,形成以村黨組織為核心、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為基礎(chǔ)的脫貧攻堅組織體系。目前,全市共建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨支部596個,實現(xiàn)貧困人口輻射全覆蓋。
筑牢橋頭堡,還要扶持壯大村級集體經(jīng)濟。安慶每年從具備發(fā)展集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中,遴選一批優(yōu)質(zhì)項目進行扶持,每年每村給予不低于50萬元的財政支持,并在發(fā)展用地、金融服務(wù)、稅費優(yōu)惠、人才支撐等方面給予扶持。
目前,安慶村級集體經(jīng)濟收入村均達(dá)23.7萬元,其中375個貧困村村均達(dá)到26.97萬元,位居全省前列。
黃鋪村余花屋美麗鄉(xiāng)村全貌(余競?cè)A攝)
“帶頭人”有勁了
在岳西縣,很多人都知道黃尾鎮(zhèn)黃龍村有個“問不倒的書記”叫焦岳平。2018年4月,焦岳平從岳西縣稅務(wù)局下派到黃龍村任第一書記、扶貧工作隊隊長。
駐村的第一個月,焦岳平走遍了17個村民組,走訪了所有的貧困戶,對村情民情如數(shù)家珍。正是如此,他被安徽省委書記李錦斌稱贊為“問不倒的書記”。
在潛山市,黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村是四里八鄉(xiāng)聞名的“明星村”,而此前村子是個負(fù)債多、環(huán)境差、人心散的“問題村”,黃鋪蛻變的過程中,帶頭人——村黨委書記王紹南起了重要作用,土生土長的他帶領(lǐng)村民探索出黨建引領(lǐng)發(fā)展的“黃鋪模式”,被省委書記李錦斌批示肯定,在全省推廣。王紹南也當(dāng)選了全國人大代表。
“可以說,扶貧一線黨員干部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到脫貧攻堅的成敗?!惫痄J介紹說,為了激勵一線的黨員干部全身心投入脫貧攻堅戰(zhàn)中,去年5月,安慶市在全省率先出臺脫貧攻堅一線干部激勵關(guān)懷實施辦法,對奮斗在脫貧攻堅一線干部明確了13條激勵舉措。包括嘉獎激勵、關(guān)心關(guān)愛、優(yōu)化救助等等。
截至目前,安慶全市共表揚激勵先進典型3819人,市委市政府每年定期表彰一批脫貧攻堅先進集體和先進個人。為進一步關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅一線干部身體健康狀況,累計為10970名脫貧攻堅一線干部購買人身意外傷害保險,安排參加健康體檢12104人。
讓有為者有位,安慶先后在脫貧攻堅一線提拔使用干部560人,在脫貧攻堅一線選拔優(yōu)秀村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官等153名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,49名優(yōu)秀村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,打通脫貧攻堅一線干部上升通道。
“領(lǐng)頭雁”起飛了
胡友平是望江縣涼泉鄉(xiāng)湖濱村人,早年通過自身的努力,在杭州定了居,事業(yè)有成。
人在杭州,但胡友平始終關(guān)注著家鄉(xiāng)的發(fā)展。集體經(jīng)濟薄弱、人均耕地少……基礎(chǔ)條件的薄弱致使湖濱村多年來毫無起色,是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。
看著家鄉(xiāng)的落后,身為一名黨員的胡友平也急在心里。2015年11月,胡友平放棄了在杭州的舒適生活,回到家鄉(xiāng),搞起了貝母種植。從20畝做起,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步擴大規(guī)模,現(xiàn)在他的貝母種植基地面積達(dá)到700畝。
“夢江南”生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園鳥瞰圖 望江縣委宣傳部供圖
在貝母種植的基礎(chǔ)上,胡友平逐步做起了油茶山核桃種植、稻蝦綜合種養(yǎng)、林下土雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大,最終打造出集觀光、休閑、度假于一體的“夢江南”生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園,年收益近100萬元。
胡友平帶動了近百名貧困戶增收致富。 在能人效應(yīng)的帶動下,湖濱村發(fā)生了巨變,村集體經(jīng)濟從2014年負(fù)債40余萬元到如今的22萬元、貧困發(fā)生率從22%降至0.46%。
“‘領(lǐng)頭雁’的作用是巨大的,能帶動和激發(fā)貧困人員的內(nèi)生動力?!睋?jù)望江縣委書記李躍云介紹,望江縣近年來實施領(lǐng)頭雁培育工程,一大批領(lǐng)頭雁起飛了,激活了貧困戶的內(nèi)生動力,讓更多貧困戶走上勤勞致富的道路,成為脫貧攻堅戰(zhàn)場上的一道風(fēng)景線。
跟著胡友平搞種植的貧困戶魯松節(jié),僅僅用了4年時間,就從負(fù)債累累的貧困戶蛻變?yōu)槭锇肃l(xiāng)聞名的種糧大戶。如今,他流轉(zhuǎn)土地種植面積近千畝,不僅自己實現(xiàn)了脫貧致富的小目標(biāo),也帶動了身邊人一起脫貧致富。
4月29日,安徽省人民政府發(fā)布公告,安徽最后一批9個縣(區(qū))退出貧困縣序列。至此,安徽省31個貧困縣全部摘帽。安慶也實現(xiàn)了貧困縣、貧困村全部“清零”的目標(biāo),對于安慶來說,這不是終點,而是一個新的起點,530萬安慶人正朝著小康夢的目標(biāo)進發(fā)。