天津市靜海區(qū)大豐堆鎮(zhèn)高小王莊村村民陳克勤站在新房前（7月7日手機拍攝）。新華社記者 劉惟真 攝

新華社天津7月20日電  題：住進“安心房” 過上好日子——天津農(nóng)村困難群眾危房改造記

新華社記者劉惟真

雅致的小院干凈整潔，屋內(nèi)地面一塵不染，陽光透過嶄新的門窗，將房間照得通透明亮。走進天津市靜海區(qū)大豐堆鎮(zhèn)高小王莊村村民陳克勤的家中，質(zhì)樸的農(nóng)房煥然一新。

不久前，陳克勤一家還蝸居在年久失修的“高齡”危房里。通過農(nóng)村困難群眾危房改造工程，一家人享受到4萬多元的危改補貼資金，老舊危房得以拆除重建。“只用幾個月時間，我們就住進了漂亮的新房，心里別提多高興了。”陳克勤笑呵呵地說。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，天津市持續(xù)推動農(nóng)村危房改造，截至目前，約4萬戶困難群眾擺脫“老破危”，住進了“安心房”。

送策上門“貼民心”

建筑因山就勢、沙性土質(zhì)松散、汛期雨水“倒灌”……在天津市危改任務最重的薊州區(qū)，農(nóng)村危房絆住了不少困難農(nóng)戶改善生活質(zhì)量的腳步。

要啃“硬骨頭”，必須動真格。薊州山區(qū)路途難行，干部們翻山越嶺，挨家逐戶摸排，反復宣講政策、落實工作。

上倉鎮(zhèn)北王莊村村民陳大爺最初對危改心存顧慮，擔心家中積蓄難以補齊改造所需費用。上倉鎮(zhèn)危改干部耿家闊幾次走訪，都吃了陳大爺?shù)摹伴]門羹”。

為了消除住房安全隱患，耿家闊與多部門的干部群策群力，從區(qū)、鎮(zhèn)、村、幫扶組等渠道籌集資金，不足的部分由村集體先行墊付，幫陳大爺解開心結。

“前后做了兩個月的工作，往他家里跑了十多趟，陳大爺終于卸下心理包袱，同意進行改造，我心里的一塊石頭這才落了地。”耿家闊說。

遙山麗如綺，長流縈似帶。隨著農(nóng)村危房改造工作逐步推進，如今的薊州區(qū)村居環(huán)境更為優(yōu)美宜人。天津市薊州區(qū)住建委綜合科科長王長存介紹，截至目前，薊州區(qū)已完成約8500戶農(nóng)村困難群眾危房改造。

“以前到了下雨天，生怕雨水漏進屋子里，睡覺都不踏實，現(xiàn)在再也不用擔驚受怕了。”住進新房后，上倉鎮(zhèn)陳家橋村村民張祥玉感慨道。

“通過危房改造，消除了農(nóng)村困難家庭因房屋老舊危陋造成的安全隱患，從根本上改善了困難群眾的住房條件，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。”天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任蔡云鵬說。

天津市武清區(qū)危改干部（左）進行入戶摸排工作（4月4日攝）。新華社發(fā)

資金支持“暖人心”

房屋墻體遍布裂痕，屋頂上滿是斑斑水漬，走進屋內(nèi)，地面明顯要比屋外低一截。天津市武清區(qū)汊沽港鎮(zhèn)危改干部郭果珍回憶說，自己初次到三街村村民郭江海家中摸排的時候，看到如此情景，心里十分焦急。

經(jīng)鑒定，郭江海的房屋為D級危房，存在倒塌風險，必須立刻翻建。然而，資金不足、無力改造等難題卻困擾著這個殘疾人家庭。

為了幫助像郭江海一家這樣的貧困戶，在中央、市兩級資金補貼的基礎上，武清區(qū)研究出臺了資金兜底政策，免除貧困戶的后顧之憂。在多方力量的支持下，經(jīng)過幾個月的改造重建，郭江海家明亮舒適的新居在原址重新建成。

“政府出錢又出力，不僅發(fā)放補貼，還協(xié)調(diào)專業(yè)施工隊來建房，讓我們住上了60平方米的新房子。”郭江海感激地說。

制定農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，通過結對幫扶單位拓寬資金渠道，嚴格審核撥付程序和資金使用情況……資金“看得明”，更能“用得當”。

“根據(jù)改造房屋的規(guī)格、質(zhì)量等情況，我們一戶一策進行研究，開展‘地毯式’核查、給予資金保障，確保貧困農(nóng)戶告別危房。”天津市武清區(qū)住建委二級調(diào)研員杜文順說。

節(jié)能設計“運匠心”

普通的木制門窗換成了嶄新的鋁門窗，“傷痕累累”的墻體“變身”為加固過的保溫外墻……在靜海區(qū)大豐堆鎮(zhèn)大豐堆村，村民花金蘭改造后的新居內(nèi)不少設計都體現(xiàn)出綠色節(jié)能的理念。

“以前到了冬天屋里總是陰冷潮濕，現(xiàn)在嚴實又暖和，厚被子都用不著了。”花金蘭的臉上洋溢著喜悅。

自2017年起，在保證房屋安全、實現(xiàn)住房基本功能的基礎上，天津市在農(nóng)村危房改造過程中大力推行節(jié)能保溫的綠色農(nóng)房建設，對門窗、墻體等進行節(jié)能改造的危改戶發(fā)放節(jié)能補貼。納入危房改造范圍、達到相應節(jié)能標準的農(nóng)房，按照節(jié)能改造實施部位給予每戶最高1萬元的獎補資金。

“綠色農(nóng)房的推行讓農(nóng)民住上了‘暖心房’，更能在提升舒適度的同時加快綠色生態(tài)農(nóng)村建設，提振村民生產(chǎn)生活的精氣神。”天津市靜海區(qū)大豐堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李娟華說。

“綠色農(nóng)房”樣板推出后，形成了良好的示范帶動效應。“現(xiàn)在不少農(nóng)戶效仿樣板在自家進行節(jié)能改造，僅在大豐堆鎮(zhèn)，節(jié)能農(nóng)房就有95戶。”天津市靜海區(qū)大豐堆鎮(zhèn)公共管理辦公室副主任馬青說。

截至目前，天津市共投入1.26億元資金用于危房改造節(jié)能建設，已建成約1.5萬戶綠色農(nóng)房，引領了綠色節(jié)能“新風尚”。

危房改造一端連著民生，一端連著發(fā)展。“農(nóng)村困難群眾危房改造工作目前在天津取得顯著成效，但這項工作沒有‘休止符’，群眾的需求就是我們的責任。”天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨委書記宋力威說。