10月29日,黨的十九屆五中全會在北京閉幕,會議發表了逾六千字的公報。10月30日,新京智庫聯合中國人民大學國家發展與戰略研究院舉辦研討會,邀請多位知名專家學者,對公報中的許多新提法、新論斷進行了解讀。
有兩個關鍵詞很重要
中國人民大學經濟學院常務副書記、教授王晉斌表示,關于“十四五”時期經濟社會發展主要目標,有兩個關鍵詞很重要。第一個是高質量發展。第二個是創新。
王晉斌認為,此次全會公報整體體現了高質量發展和創新的理念。雖然實際上弱化了過去關于GDP的增速,沒有設定明確的經濟目標,但是強調了質量和結構性的調整,同時強調了產業基礎的高級化和安全性。這是一個核心要點,也延續了“十三五”規劃里技術創新在我國現代化建設中處于核心位置的理念。
戰略布局方面有一個新的表述
中國人民大學公共管理學院行政管理系主任,教授祁凡驊認為,公報在戰略布局方面有一個新的表述,即提出了全面建設社會主義現代化國家,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨。
祁凡驊認為,從這個表述中,能看到未來戰略布局當中的優先選項。這四個都是優先選項,但是優先選項當中的排序有不同,把全面建設社會主義現代化國家放在了首要位置,這是戰略布局中的一個新變化。這特別強調了社會主義、現代化這兩個元素,它們是未來2035年目標實現過程中我們需要堅持的。現代化元素是世界共同的,在這個過程當中,我國需要通過改革、通過依法治國、通過黨的領導來實現這個戰略布局。
祁凡驊表示,公報中詞頻最高的是“安全”,談到了22次。在現代化過程當中,穩步發展、穩定前進是非常重要的。這要求我國在保證國家安全、經濟安全、社會安全等各方面的前提下,穩步實現現代化。
美國鐵銹地帶反證區域發展協調性的重要
中國人民大學科研處副處長、國際關系學院教授李巍表示,過去我們特別強調經濟的規模,現在并沒有提出GDP的規模,現在突出產業鏈的現代化水平和產業基礎的高級化。其中,產業基礎的高級化,是一個新的說法。這體現出了在“十四五”期間我國要從注重經濟的規模向價值鏈升級這個方面做重大的轉變。
李巍表示,過去強調經濟增長的速度,現在更多講提升質量和效益。此外,區域發展的協調性也得到強調。區域發展的協調性很重要。美國當前面臨的諸多困境恐與區域發展的不協調有關系,比如美國的鐵銹地帶就體現出美國經濟區域發展的不協調,值得引以為戒。