【智庫問答】

第三屆中國國際進口博覽會前瞻

向變局中的世界展示不變的開放姿態(tài)

黃浦江畔，第三屆中國國際進口博覽會即將拉開帷幕，“四葉草”熱情迎候各國老友新朋。面對今年以來新冠肺炎疫情帶給世界的嚴(yán)重沖擊，得益于中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略成果，進博會在線下如約而至。如何認(rèn)識第三屆進博會的重大意義和特色亮點，怎樣發(fā)揮進博會效應(yīng)，更好地助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局？光明智庫特邀專家深入分析，并請企業(yè)代表講述自己的“進博會故事”。

嘉 賓

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長  曲維璽

上海社會科學(xué)院世界中國學(xué)研究所所長  沈桂龍

中共上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 鄒 磊

為全球共同發(fā)展創(chuàng)造新契機

光明智庫：中國國際進口博覽會已成功舉辦兩屆，第三屆也將如期舉行。前兩屆進博會帶來了怎樣的效應(yīng)，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了哪些影響？

曲維璽：進博會為世界各國企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進入中國市場開辟了一條“快速通道”，也為各國企業(yè)了解更加開放的中國打開了一扇窗口。前兩屆進博會的成功舉辦，為全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展帶來了很多積極因素，也為經(jīng)濟全球化注入了新動力。本屆進博會吸引眾多世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，平均展覽面積比第二屆增加14%，還有一批企業(yè)簽約參展未來三屆進博會。可以看到，越來越多的國家愿意作為主賓國，通過舉辦國家展來宣傳自身；不少國家的企業(yè)還把進博會作為新產(chǎn)品發(fā)布的平臺。這些變化充分說明，各國企業(yè)都非常重視中國市場，并且對中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定向好充滿信心。

　　11月3日，國家會展中心（上海）外的吉祥物“進寶”格外醒目。新華社發(fā)

沈桂龍：進博會帶來了很多積極效應(yīng)。一是中國進出口貿(mào)易更加平衡，有利于對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展；二是國內(nèi)消費者選擇性大大提高，消費質(zhì)量進一步提升；三是國內(nèi)企業(yè)通過進博會打開眼界，競爭意識和創(chuàng)新意識有所增強。

從國際影響看，進博會的持續(xù)舉辦向世界表明了中國擴大對外開放的堅定姿態(tài)，更加凸顯中國國內(nèi)大市場對于全球經(jīng)濟增長的重要意義；對國內(nèi)來說，進博會推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力促進國內(nèi)市場良性競爭，更有利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有助于政府職能轉(zhuǎn)變。

鄒磊：作為國際交流交往平臺，兩屆進博會擴大了我國的朋友圈和影響力，為改革發(fā)展帶來新機遇。一是高質(zhì)量發(fā)展新機遇。進博會已成為我國重要的招商引資和產(chǎn)業(yè)升級平臺，一批優(yōu)質(zhì)展品相繼落地，許多參展企業(yè)紛紛加大在華投資力度，進一步融入我國市場和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是高品質(zhì)生活新機遇。以舉辦進博會為契機，越來越多優(yōu)質(zhì)進口產(chǎn)品進入百姓日常生活。為更好地適應(yīng)國內(nèi)消費者多元化、個性化需求，跨國公司不僅增加了在華產(chǎn)品和品牌投放，還主動開啟了從“在中國制造”向“為中國制造（定制）”的轉(zhuǎn)型。三是高水平開放新機遇。我國持續(xù)降低進口制度性成本，圍繞“展品變商品”，一批制度創(chuàng)新舉措得以實施，進博會正成為集中展示我國制度型開放成果的重要窗口。

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

光明智庫：黨的十九屆五中全會提出，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。本屆進博會有哪些新亮點值得期待？怎樣辦出更大效果？

鄒磊：第三屆進博會有許多新亮點值得期待。如數(shù)百項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)將在第三屆進博會企業(yè)展上進行全球首發(fā)、中國首展，不少細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”也將展示其首發(fā)產(chǎn)品。再如，醫(yī)療器械和醫(yī)藥保健展區(qū)專門設(shè)立并重點打造“公共衛(wèi)生防疫專區(qū)”，有近40家世界500強及龍頭企業(yè)參展，集約化展示國際先進公共衛(wèi)生防疫產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)及在疫情防控工作中發(fā)揮重要作用的熱點產(chǎn)品。此外，第三屆虹橋國際經(jīng)濟論壇將首次采取線上線下結(jié)合的方式，邀請國內(nèi)外嘉賓共話“同舟共濟應(yīng)對挑戰(zhàn)、開放合作共享未來”，為破解全球疫情背景下世界經(jīng)濟僵局凝聚共識、尋找方向、探索出路。

按照“越辦越好”的要求，未來要持續(xù)強化進博會的國際采購平臺、投資促進平臺、人文交流平臺和開放合作平臺功能，助力我國構(gòu)建新發(fā)展格局。

沈桂龍：助推新發(fā)展格局構(gòu)建，開拓合作共贏新局面，可考慮在以下三方面采取更加務(wù)實有效的舉措：組織國內(nèi)更多大型廠商、更多創(chuàng)新企業(yè)參展，形成國內(nèi)企業(yè)同場比試、國際國內(nèi)同臺競爭的趨勢，推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；吸引更多知名跨國企業(yè)和有影響的國際組織參會，更深度融入國際社會，擴大開放層次和水平；在稅收制度、金融便利、貿(mào)易自由等方面推出更加有力的措施，放大辦會效果，擴大市場開放，與更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的開放制度實現(xiàn)對接。

曲維璽：進博會的成功，關(guān)鍵要看“展品變商品”的效率。這需要政府、平臺和企業(yè)等共同努力。目前，海關(guān)已出臺一系列支持政策，促進“展轉(zhuǎn)銷”。進博會平臺也做了大量有效工作，特別是“6天+365天”常年交易展示平臺建設(shè)，有效促進了“參展商變投資商”“采購商變貿(mào)易商”的生態(tài)圈形成。國內(nèi)外企業(yè)也都在積極努力，加強合作，提高“展品變商品”的能力。相信通過各方共同努力，“展品變商品”的效果一定會越來越好。

為下行的世界經(jīng)濟提供動力引擎

光明智庫：受疫情影響，多數(shù)大型國際展會取消或延期，跨國企業(yè)經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響。在此背景下，如期舉辦進博會有什么特別意義？

鄒磊：在全球疫情形勢嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟持續(xù)下行、市場信心遭受重創(chuàng)的背景下，我國如期舉辦第三屆進博會具有特殊而重大的意義，將產(chǎn)生重要而積極的內(nèi)外影響。

一是全面展現(xiàn)我國抗疫成就與開放姿態(tài)。一方面，在我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、社會大局保持穩(wěn)定情況下，舉辦進博會可以向世界展現(xiàn)強大的中國力量和制度優(yōu)勢，展現(xiàn)中國人民健康積極、友好開放的精神面貌，展現(xiàn)中國市場的巨大機遇和潛力；另一方面，面對疫情催生的新一輪逆全球化，我國精心辦好第三屆進博會正是堅定不移推動高水平對外開放的重大舉措和政策宣示。

二是為深度衰退的世界經(jīng)濟注入正能量。作為全球第二大經(jīng)濟體和最主要增長極，精心辦好第三屆進博會將為國際市場提供積極預(yù)期，為做大全球貿(mào)易增量和發(fā)展蛋糕提供動力引擎，為下行的世界經(jīng)濟增添一抹暖色、點亮一盞燈火，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的使命與擔(dān)當(dāng)。

目前，我國既是全球最主要的生產(chǎn)基地，也日益成為規(guī)模最大、成長最快的消費市場，正呈現(xiàn)出“世界工廠+世界市場”的雙重特征。精心辦好第三屆進博會，不僅有助于我國穩(wěn)定和擴大多元化進口渠道，鞏固與經(jīng)貿(mào)伙伴的利益紐帶，還有助于推動跨國公司更加重視中國市場，使我國在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)中占得先機、贏得主動。

沈桂龍：如期舉辦第三屆進博會，表明中國對外開放的姿態(tài)不會因為疫情沖擊、逆全球化而改變，中國踐行多邊主義的態(tài)度堅定不移。這將增加中國大市場對全球的吸引力，促使更多企業(yè)投資中國，更多資本流向中國。進博會將成為推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要平臺，相應(yīng)的文化交流會成為中國與國際社會加強聯(lián)系的重要渠道。

曲維璽：中國如期舉辦第三屆進博會，歡迎世界各國企業(yè)來搭中國經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的“便車”，共享中國經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的紅利。舉辦進博會本身就是中國踐行擴大開放、維護多邊貿(mào)易體制的具體舉措，也是構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐，人們將見證開放中國的強大韌性和旺盛活力，感受中國構(gòu)建新發(fā)展格局、與世界攜手共進共贏的決心與誠意，唱響捍衛(wèi)多邊主義、聯(lián)通全球貿(mào)易的大合唱。

《光明日報》（ 2020年11月04日 08版）