2007年7月31日，陜西寶雞太白縣靖口鎮焦家山村20名60周歲以上的老人首次領取了養老金，他們成為我國首批享受由政府公共財政提供養老金的農村居民。“寶雞模式”探索建立的新農保制度為國務院2009年出臺的全國新農保試點指導意見提供了“藍本”。

寶雞新農保的最大創新在于政府為農民提供補貼，既有進口補（每年30元繳費補貼），又有出口補（每月60元養老補貼），而且補貼標準隨著農村經濟發展水平和物價指數的變化不斷調整。這樣一來，農民參保積極性自然得到了提高。2012年新型農村社會養老保險制度全面推行，得到了億萬農民的肯定和歡迎。

黨的十八大以來，在城鄉養老保險制度成形之后，寶雞市針對農村居民居住分散，辦理保險不方便等實際問題，將工作重心轉移到提升經辦服務水平上來。寶雞創造性地推出了養老保險經辦服務參保、繳費、領取、年檢、查詢“五個不出村”服務新模式和“智能掌上辦，一次不用跑”便民服務模式。如今，錢從銀行走、數據網上流、服務在身邊，城鄉居民利用智能手機不受時間、地域限制可自助辦理原來在柜臺窗口才能辦理的各項業務，在最大限度方便群眾的同時緩解了基層經辦壓力，為城鄉居民提供常態化優質、高效、便捷服務。

寶雞城鄉居民養老保險新的經驗再次向全國推廣。如今，各級人社部門從解決公共服務中的難點問題入手，倒逼信息化應用水平的提升。“綜合柜員制”“最多跑一次”等先進模式在全國廣泛應用，高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”等行風建設得到積極響應。目前，圍繞記錄一生、保障一生、服務一生，從中央到省、市、縣、鄉鎮（街道），統籌城鄉的五級社保經辦管理服務網絡基本形成，管理服務規范化、標準化、信息化建設進一步加強。國家社會保險公共服務平臺開通社保查詢、失業保險待遇申領、養老金測算、資格認證等全國性、跨地區的9類28項社保公共服務，累計訪問量20億人次，有效方便了群眾跨省通辦、一網通辦。（經濟日報-中國經濟網記者 敖 蓉）