不靠海、不沿邊，內(nèi)陸城市如何涵養(yǎng)開放氣質(zhì)？近年來，大同市委、市政府立足“樞紐”定位，以融合京津冀協(xié)同發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局為支撐，增強城市輻射帶動能力，努力建設開放合作高地。從2018年，大同國際陸港正式開關(guān)運營，到2020年秦淮數(shù)據(jù)集團環(huán)首都 太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地在大同開園，再到大同市與全省同步舉行開發(fā)區(qū)2022年第二次“三個一批”活動……內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放要求，為發(fā)展勢頭正勁的大同擘畫了更加廣闊的天地。

現(xiàn)代化的立體綜合交通網(wǎng)絡 優(yōu)勢凸顯的交通樞紐地位

聚焦中國版圖，大同市地處我國東、中、西部三大經(jīng)濟板塊的交匯中心，承東部發(fā)展之勢，啟中部面向京津開放之門戶，靠西部資源廣闊腹地，是重要的交通匯聚地。作為全國42個交通樞紐城市之一，近年來,大同圍繞“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)空間布局，加大交通空間謀劃力度，積極布局高鐵、高速公路、機場等多樣化的交通線路，形成對外大運量、高速度的綜合交通運輸通道。

圖為2019年12月30日正式運營的大同南站

京大高速公路、大運高速公路在同交匯，大呼、榮烏、天大、靈山、同源、廣源6條高速公路和大同繞城高速公路連通運營，與北京、太原、呼和浩特、張家口等城市已實現(xiàn)3小時公路互通。大張高鐵、大西高鐵已開通運營。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)戰(zhàn)略的實施，大同將很快融入首都2小時經(jīng)濟圈，區(qū)位交通優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，地域輻射帶動作用日益增強。

圖為大同云岡機場

打造融入京津冀對外開放橋頭堡

省委提出“把晉北邊緣變?yōu)殚_放的前沿”后，京晉高層次、寬領域、全方位的務實合作日漸加強，大同市委市政府緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略縱深實施帶來的重大機遇，從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)到項目各個層面建機制、定機構(gòu)、抓落實、強推動，不斷加強與首都的協(xié)作和對接，著力打造我省東向?qū)泳┙蚣降臉蝾^堡。

大同市委市政府聘任著名城市專家、全國政協(xié)委員、京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地首席專家、北京國際城市發(fā)展研究院連玉明院長為首席顧問，參與大同市委市政府重大戰(zhàn)略決策。與北京國際城市發(fā)展研究院簽署了智庫服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，在大同設立了“京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地京同合作互助戰(zhàn)略研究中心”，委托中心編制完成了《京同合作互助戰(zhàn)略研究報告》，明確了大同打造“京同合作互助創(chuàng)新實踐區(qū)、首都科技創(chuàng)新初創(chuàng)地、文旅融合發(fā)展先行地、科技教育合作承載地、高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化地、綠色生態(tài)屏障涵養(yǎng)地”的重點戰(zhàn)略定位，確定了“中關(guān)村（大同）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國家級北魏歷史文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、云岡職業(yè)技術(shù)教育城、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶、綠色生態(tài)與文化旅游融合發(fā)展廊道”重大項目支撐。

目前，正在推進38個項目，已落地28個，達成合作意向3個，正在對接洽談7個。

蒙晉冀(烏大張)長城金三角區(qū)域合作不斷加深

2013年底，烏蘭察布市與大同市、張家口市共同倡議建設蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區(qū)（以下簡稱烏大張合作區(qū)），抱團融入京津冀。烏大張三地合作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，三地在合作機制完善、基礎設施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作深化、生態(tài)環(huán)境共治和密切交往溝通等方面取得顯著成效，區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。

圖為2020蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區(qū)聯(lián)席會議現(xiàn)場

三地成功建立起常態(tài)化聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)會商機制，共同編制了《蒙晉冀（烏大張）長城“金三角”合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，合作區(qū)建設納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，為抱團融入和服務國家發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。目前，由中國經(jīng)濟體制改革研究會承接的《蒙晉冀（烏大張）中長期戰(zhàn)略合作發(fā)展規(guī)劃》編制工作正在推進，為下一步蒙晉冀（烏大張）長城“金三角”合作區(qū)加速發(fā)展提供了規(guī)劃支撐。

呼張高鐵與大張高鐵的開通運營以及集大高鐵開工建設將三地打造成為1小時經(jīng)濟圈，共同邁入“高鐵時代”，集大原高鐵穿晉蒙2省（區(qū)）4市13個縣（區(qū)），全長269公里，設計時速250公里/小時，對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加快地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及促進沿線旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有重要意義。借勢烏蘭察布列入中歐班列節(jié)點城市，三地進一步有力開展物流基地建設與開拓國際貿(mào)易通道，大同國際陸港借勢將“北肉”產(chǎn)業(yè)進一步做強。

大同國際陸港積極打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地

2018年大同國際陸港正式開關(guān)運營

大同陸港型國家物流樞紐以物流樞紐經(jīng)濟新模式為引擎，推動當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約、集群、集聚高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際競爭力的集國際物流中心、金融中心、信息數(shù)據(jù)中心于一體的現(xiàn)代化、區(qū)域性、綜合型國際內(nèi)陸港。總投資43.56億元，完成投資21.98億，已建設進境肉類、糧食、木材指定監(jiān)管場地，國家雜糧檢疫檢測平臺，進口肉類、堅果深加工基地，中國（大同）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，山西北肉冷鏈加工產(chǎn)業(yè)園，保稅物流中心（B型）等功能區(qū)域，緊鄰鐵路、航空口岸。重點打造外向型經(jīng)濟的樞紐中心、供應鏈整合的組織中心、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的商貿(mào)中心、新業(yè)態(tài)培育的創(chuàng)新中心，成為服務京津冀和雄安新區(qū)的“肉盤子”、山西北肉進出口冷鏈產(chǎn)業(yè)集散基地、晉北國際物流集散及郵件分揀中心，建設成中西部地區(qū)標桿性陸港型國家物流樞紐。支撐和帶動華北北部及周邊地市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，促進全國物流樞紐網(wǎng)絡體系協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。

大同陸港型國家物流樞紐以華遠國際陸港（大同）集團為運營主體，通過戰(zhàn)略合作方式與有關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作，互為補充，統(tǒng)籌樞紐整體運作組織和資源配置，形成以“存量設施為主，增量設施為輔”的優(yōu)勢互補、業(yè)務協(xié)同、利益一致的運營模式。引導區(qū)域物流節(jié)點合理分工、差異化發(fā)展，提高物流節(jié)點資源集約利用水平，強化物流網(wǎng)絡規(guī)模經(jīng)濟效應，降低社會物流成本水平，打造綠色集約的物流網(wǎng)絡。建立“公—鐵—港—航—網(wǎng)”為一體的多式聯(lián)運體系，構(gòu)建“鐵—公—機、岸—港—網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)架“一帶一路”重要節(jié)點的國際陸港布局，全面構(gòu)筑以現(xiàn)代物流業(yè)為主，以陸港樞紐基礎設施投資運營、現(xiàn)代金融和科技創(chuàng)新服務為輔的現(xiàn)代國際陸港經(jīng)濟體系。

大同陸港型國家物流樞紐建設將有力提升國家物流節(jié)點基礎設施建設和物流現(xiàn)代化水平，引導物流服務企業(yè)集中、集聚、集群式發(fā)展。吸引社會物流資源進駐樞紐，帶動周邊生產(chǎn)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。促進晉北地區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展，匯聚中西部、蒙俄歐的特色產(chǎn)品和京津冀、環(huán)渤海的先進技術(shù)，立足大同、輻射山西、服務全國，提升大同在國內(nèi)國際兩個市場中的經(jīng)濟地位，使大同走出國門、走向世界，助力區(qū)域經(jīng)濟全面高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以數(shù)字化智能化推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

作為知名的能源富集型城市，大同正大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，立足省域副中心城市建設和轉(zhuǎn)型出雛型兩大核心任務，堅持大數(shù)據(jù)與新能源聯(lián)動發(fā)展，全力推進風、光、氫、儲能、生物質(zhì)等綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈布局，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、集成電路與軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同步布局發(fā)展服務器制造以及數(shù)據(jù)呼叫、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)清洗等大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)，全力推進大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚力建設輻射華北和影響全國的綠色數(shù)據(jù)存儲中心、京津冀地區(qū)重要的大數(shù)據(jù)裝備制造基地、全國領先的人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)基地。

目前，秦淮數(shù)據(jù)集團、中聯(lián)數(shù)據(jù)等大型數(shù)據(jù)中心項目已投入運營，京東、華為、東華科技等企業(yè)紛紛在同落地。截止2021年6月，全市已建成數(shù)據(jù)中心機架數(shù)2.3萬個，可承載服務器近20.9萬臺，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，助推大同市在數(shù)字智能化發(fā)展的“快車道”上大步邁進。

圖為秦淮數(shù)據(jù)·環(huán)首都太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

據(jù)了解，秦淮數(shù)據(jù)集團在大同建設的環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地共分七期建設，現(xiàn)在項目一期、二期、三期已投入運營；項目四期已建設完成，是目前亞洲超大規(guī)模算力園區(qū)之一。在第十二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會·大同云岡數(shù)字碳中和峰會上，秦淮數(shù)據(jù)集團150兆瓦本地消納光伏電站項目啟動……秦淮數(shù)據(jù)集團在當前的合作基礎上，與大同在數(shù)字新基建、高端服務器生產(chǎn)制造、能源等領域進一步深化合作，企地攜手建設以秦淮數(shù)據(jù)集團為龍頭、以綠能為主的數(shù)據(jù)流量生態(tài)園，在大同形成全球最大的新一代超大規(guī)模算力中心集群。

接下來，秦淮數(shù)據(jù)集團還將立足山西，瞄定產(chǎn)業(yè)需求，將當?shù)氐娜宋摹㈦娏Α夂颉^(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧酆桶l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，在“零碳+算力”結(jié)合方面不斷探索實踐， 以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)助力大同經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為京東物流客服中心大樓

據(jù)了解，京東集團目前已投入實際到位注冊資本金1.7億元，固定資產(chǎn)3900萬元，累計引入企業(yè)150家，截至2020年底，園區(qū)整體銷售額近8億元。在品牌打造方面，京東正著力打造區(qū)域性大同品牌，使“大同好糧”公共品牌目前已有4億人次知曉。在數(shù)字化政府建設方面，現(xiàn)已投資完成179臺服務器存儲設備，構(gòu)建JDStack云平臺，并已為近11個局委辦、25個業(yè)務系統(tǒng)免費提供穩(wěn)定安全服務；搭建市長熱線12345智能客服系統(tǒng)；構(gòu)建工業(yè)大振興服務平臺和電商大數(shù)據(jù)平臺及產(chǎn)品溯源平臺……

下一步，京東集團將建設京東大同智能產(chǎn)業(yè)園，依托云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等業(yè)務和技術(shù)支持，建設集物資集散、倉儲加工、冷鏈物流、多式聯(lián)運、城市配送、信息處理、配套服務等功能于一體的“亞洲一號”電商物流運營中心與零售結(jié)算中心，帶動當?shù)亟?jīng)濟總量，降低成本、提升流通效率、優(yōu)化客戶體驗。

建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才實訓基地是京東集團目前全力推動的一大亮點工程，雙方立足晉冀蒙人才基礎和條件，致力輻射、服務京津冀城市群。京東集團將發(fā)揮旗下京東科技、京東大學、京東教育等資源優(yōu)勢，依托自身在產(chǎn)教融合方面的成熟經(jīng)驗，與大同市合作打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才集聚區(qū)—大同數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才實訓基地，共同推動大同“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型。此外，“我們將持續(xù)在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代物流體系、落地京東華北區(qū)IDC數(shù)據(jù)中心等方面發(fā)力，助力大同數(shù)字化城市建設。

6月22日，大同市與全省同步舉行開發(fā)區(qū)2022年第二次“三個一批” 活動，共推進項目74個，總投資277.71億元，預計年產(chǎn)值282.05億元。其中，簽約項目29個，開工項目29個，投產(chǎn)項目16個，項目涉及新基建、新能源、新材料、裝備制造、建材、工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務、基礎設施等產(chǎn)業(yè)。不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。

長路漫漫,奮斗不止。占據(jù)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，大同堅持定位的差異化和建設的集約化，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動開放合作互聯(lián)互通凸。如今的大同以“海納百川、有容乃大”的開放奮發(fā)姿態(tài)，大力實施“1＋4＋6”產(chǎn)業(yè)振興工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，招引京東、華為、騰訊等一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展外資外貿(mào)、加強區(qū)域協(xié)同，并精準把握新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，增強城市輻射帶動能力，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，開啟區(qū)域合作新篇章。

本文為“爭先崛起看中部”——第十七屆全國網(wǎng)絡媒體山西行“大同主題推介日”主題推介稿件，由大同市委網(wǎng)信辦和黃河新聞網(wǎng)聯(lián)合出品。