7月29日至30日,在中國共產黨提出統一戰線政策100周年之際,黨中央召開中央統戰工作會議。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想,是這次會議最重要的理論成果。習近平總書記在講話中提出的“十二個必須”,其中就包括了“必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度”。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國新型政黨制度順應新時代,取得新發展,在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優勢,也為世界政治文明發展提供了中國智慧和中國方案。
頂層設計更加明晰
以習近平同志為核心的黨中央,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度納入黨的基本方略,大力推進多黨合作理論、制度、實踐創新。習近平總書記明確提出:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”“它不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀傳統文化,是對人類政治文明的重大貢獻”;提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨,明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商;提出要推動多黨合作展現新氣象,思想共識取得新提高,履職盡責展現新作為,各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。這些新理念新思想新論斷,系統回答了在新時代“堅持和發展什么樣的多黨合作制度、怎樣堅持和發展多黨合作制度”“建設什么樣的參政黨、怎樣建設參政黨”等重大問題,為堅持好發展好完善好我國新型政黨制度提供了根本遵循。
框架體系更加健全
圍繞多黨合作長遠發展,黨中央研究制定一系列重要文件:2022年6月發布專門規范政治協商工作的第一部黨內法規:《中國共產黨政治協商工作條例》,對于提高政治協商工作的科學化制度化規范化水平,堅持和完善我國新型政黨制度,鞏固和發展愛國統一戰線,具有重要意義;圍繞加強社會主義協商民主建設、加強中國特色社會主義參政黨建設、加強政黨協商、支持民主黨派中央開展重點考察調研、支持民主黨派加強代表人士隊伍建設等,分別以黨中央或中央辦公廳名義制定文件;著眼支持民主黨派加強自身建設,協助各民主黨派中央分別圍繞新時代組織發展、內部監督、民主生活會、紀律處分、述職和民主評議、理論學習中心組學習等出臺了一系列文件。目前,新型政黨制度已形成以國家憲法為基礎、以《中國共產黨統一戰線工作條例》等黨內法規和中央文件為主體、以相關配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系,運轉良好、保障有力,能夠把各民主黨派和無黨派人士緊密地團結起來,集中各方面的意見和建議,實現決策的科學化、民主化,有力維護了“共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政”的政治格局,為當代世界政黨政治的發展貢獻了中國智慧,成為人類政治文明的新模式。
政治共識更加鞏固
習近平總書記指出:“歷史證明,中國共產黨的百年奮斗歷史,包含著中國共產黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進的同心奮斗史”,“要深化政治交接,鞏固政治共識,把與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業奉獻的多黨合作優良傳統賡續下來,把老一輩的政治信念、高尚風范和同中國共產黨的深厚感情傳承下去,確保中國共產黨領導的多黨合作事業薪火相傳”。各民主黨派深刻領會習近平總書記重要講話精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及中共十八大、十九大和十八屆、十九屆歷次全會精神,認真開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”等系列主題教育,圍繞慶祝新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年、紀念中共中央發布“五一口號”70周年等重大節點開展系列學習教育活動。長期以來,民主黨派成員隊伍整體保持了健康平穩、積極向上的良好態勢。中央統戰部積極協助民主黨派加強思想政治建設,組織民主黨派中央主要領導赴西柏坡、上海和嘉興參觀學習,就中共十九大精神、《中國共產黨統一戰線工作條例》等內容開展多種形式的教育培訓,引導民主黨派廣大成員進一步增強了對中國共產黨和中國特色社會主義的認同,堅決擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,多黨合作共同思想政治基礎更加堅實。
制度效能更加彰顯
一是政黨協商有序開展。黨的十八大至2022年7月底,黨中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議185次,其中習近平總書記親自主持召開42次,先后就中國共產黨全國代表大會和中央全會報告、修改憲法部分內容的建議、制定國民經濟和社會發展中長期規劃的建議、國家領導人建議人選等重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見。黨的十八大以來,習近平總書記連續10年與黨外人士共迎新春,體現了對黨外人士的高度重視和信任。
二是參政議政成果豐碩。各民主黨派中央、無黨派人士圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,以及“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等重大政策制定和重大戰略實施,提出意見建議1000余件,一批重要建議已轉化為黨和國家的決策。
三是民主監督扎實推進。受黨中央委托,2016年至2020年,八個民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省份,聚焦貧困人口精準識別和精準脫貧、貧困縣摘帽等重大問題開展脫貧攻堅民主監督,這是民主黨派中央首次對國家重大戰略進行專項監督。各民主黨派以實事求是的態度幫助發現問題、解決問題,一邊監督、一邊扶貧,為助力完成脫貧攻堅目標任務作出了“實打實”的貢獻;中國共產黨從中央到地方,認真地聽取大家的意見建議,積極地改進工作,充分體現了中國共產黨與各民主黨派政治上的高度互信、目標上的高度一致、實踐上的高度契合,展現了我國新型政黨制度的獨特優勢。在此基礎上,自2021年起,各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督工作,繼續開辟多黨合作服務“國之大者”的新領域,開展彰顯我國新型政黨制度效能的新實踐。
四是助力應對風險挑戰。各民主黨派、無黨派人士同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起。面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴峻考驗,據不完全統計,截至2021年6月,共有6萬余名民主黨派、無黨派醫務工作者投身抗疫一線,各民主黨派中央、無黨派人士向中共中央、國務院和有關部門報送意見建議近4000件,民主黨派成員和所聯系群眾、無黨派人士捐款捐物合計人民幣51.08億元,凝聚起同心戰“疫”的強大力量。
制度影響更加廣泛
中國共產黨成立100周年之際,國務院新聞辦公室發表《中國新型政黨制度》白皮書,全面回顧中國新型政黨制度產生、發展和不斷完善的歷程,充分展示中國新型政黨制度在中國政治和社會生活中彰顯的獨特優勢和強大生命力,有力宣示了在中國共產黨領導下,中國堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路、堅定不移堅持和完善中國新型政黨制度的決心和行動。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,民革中央主席萬鄂湘代表各民主黨派、工商聯和無黨派人士宣讀致中國共產黨中央委員會的聯合賀詞,生動彰顯了中國民主黨派在國家政治生活中的重要地位,彰顯了中國共產黨同各民主黨派的和諧政黨關系,引起世界矚目。中央統戰部編寫出版《偉大的政治創造——中國新型政黨制度》《大道——多黨合作歷史記憶和時代心聲》《國是——民主黨派中央參政議政工作案例選編》等,梳理多黨合作歷史發展脈絡,總結經驗成果,為推動構建具有中國特色中國氣派中國風格的新時代政黨制度理論體系做了大量卓有成效的工作。2021年中央統戰部聯合各民主黨派中央、全國工商聯開展“各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰活動”,表彰100個先進集體、96名先進個人、50項建言獻策優秀成果、50項社會服務優秀成果。通過一系列的總結提煉和宣傳展示,有效彰顯了中國新型政黨制度的歷史必然性、偉大創造性、巨大優越性,對于國內外充分了解、深刻理解、準確認識這一制度,進一步擴大和深化制度影響力起到了重要作用。