“科技領域開新局、謀新篇，就是要在重塑發展新優勢中，當好‘開路先鋒’；在構建新發展格局中，做好‘助推引擎’；在中國式現代化建設中發揮‘關鍵作用’。”2023年2月24日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，科學技術部部長王志剛就“深入實施創新驅動發展戰略，加快建設科技強國”介紹有關情況。
王志剛表示，當前和今后一個時期，將全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，聚焦“四個面向”的戰略方向，立足世界科技前沿特征和演進趨勢，把握新科技革命和產業變革重大機遇；立足科技創新中國特色，強化高水平科技自立自強的鮮明導向；立足新時代階段性特點，有力保障國家發展和戰略安全。
有力協同教育、科技、人才三要素
黨的二十大堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，并首次進行專章部署。如何理解教育、科技和人才之間的關系？對此，科技界又將如何落實？
“如果沒有教育強國、科技強國、人才強國，就不會有現代化強國。這既反映了我們對現代化強國建設的規律性認識在不斷深入，也反映了我們現代化強國對科技、人才、教育強國的迫切需要。”王志剛說。
王志剛指出，黨的二十大對這三項工作進行部署，就是要求三者繼續發揮作用，并且三位一體、融會貫通，形成合力發揮更大的作用。從三者的關系來看，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者之間互相支撐又互相促進，同時又圍繞現代化建設全局、現代化強國建設目標來展開。在工作中，科技部愿意和各相關部門、地方一起，把這三大戰略統籌部署，三大目標一體推進，教育資源、科技資源、人才資源有力協同，把各種力量真正聚焦于現代化建設大局，并在這個大局中檢驗三項要素的融合效果。
在科技領域，將緊緊圍繞建設科技強國這一目標，在科技、教育、人才的頂層設計上，加強統籌銜接。同時，加強科教協同和人才工作。“我們的重點還是要落在科技人員身上，中國要有一大批高水平的科技人員，要建設一支結構合理、符合現代化建設要求的人才隊伍，真正走出一條中國特色的創新道路，以人才強、科技強達到產業強、經濟強、國家強。”王志剛說。
統籌布局加強基礎研究
基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。加快建設科技強國，如何進一步加強基礎研究？
王志剛介紹，近年來，我國制定了基礎研究十年規劃，不斷加大投入，基礎研究經費從2012年的499億元增長到2022年的1951億元，年均增長近15%，接近全社會研發投入增長速度的2倍。從成果上看，我國建成了FAST、穩態強磁場、散裂中子源等一批“國之重器”，在量子計算機原型機、人工合成淀粉、納米限域催化等方面取得一批具有國際影響力的重大原創成果，基礎研究領域取得很大突破。但在從重大的難題、短板、困難中凝練科學問題和“卡脖子”技術方面仍存在短板。
下一步，科技部將圍繞產出重大原創成果這一主線，建好目標導向、市場導向和自由探索三方面平臺，加強前沿導向的探索性基礎研究、戰略導向的體系化基礎研究和市場導向的應用型基礎研究。同時，優化基礎學科的布局，發揮科技的滲透性、擴散性特點。王志剛強調，基礎研究是一個潛心研究的過程，要“勇闖無人區”，需要深厚的科學功底、良好的科學思維和方法，在這個探索的過程中，有時會失敗。因此，要堅持長期積累，坐住、坐穩“冷板凳”，才能產生重大的成果，“同時，我們也要看到科技真正的希望在青年科學家一代，怎么讓青年科學家有更多機會、更大舞臺，能夠發揮聰明才智‘挑大梁’，出大成果，也是接下來的努力方向。”
多方強化企業科技創新主體地位
黨的二十大報告提出，強化企業科技創新主體地位。科技部副部長吳朝暉在發布會上表示，把企業明確為科技創新的主體，是建設科技強國的必然要求。企業作為經濟活動的基本單元，直接面向市場，對產品創新、產業創新非常敏感。同時，企業也是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價值的最終實現者，從這個角度來看，企業是最活躍的創新力量。
吳朝暉介紹，下一步，將繼續圍繞“四個強化”提高企業的科技創新主體地位：一是強化企業在科技創新決策方面的主體地位，持續支持企業在更大范圍、更深程度參與國家科技創新決策，如吸納更多企業界科技專家進入國家科技專家庫、建立企業家科技創新咨詢座談會議制度，引導企業圍繞國家重大戰略開展研發。
二是強化企業在研發投入中的主體地位。據統計，2022年企業研發投入占全社會研發投入已超過四分之三。一方面，將繼續支持企業加大研發投入，繼續加大企業研發費用加計扣除等政策的落實力度。同時，建立起金融支持企業創新的工作機制，打通科技、產業、金融的鏈條。
三是強化企業在科研組織中的主體地位。目前，國家重點研發計劃中企業參加或牽頭的占比已接近80%，未來將繼續做好這項工作，使更多企業能夠牽頭組織國家科技計劃項目，也鼓勵更多的企業提出科技需求，發揮企業出題人、答題人以及閱卷人的作用。
四是強化企業在成果轉化中的主體地位。2022年全國技術合同成交額已達4.8萬億元，企業貢獻了超過80%的技術吸納。未來將進一步優化政策，支持企業提高成果吸納和成果轉化能力。同時推動技術交易市場和技術轉化機構的有效互動，從而構建起高質量、高標準的技術要素市場。
（光明日報北京2月24日電光明日報記者楊舒）
《光明日報》（ 2023年02月25日06版）
