【環球時報駐法國、德國特派特約記者 尚凱元 青木 柳玉鵬 甄翔】歐盟委員會主席馮德萊恩17日公布新一屆歐委會提名人選名單，其右傾化和各成員國權力的此消彼長成為焦點。法國《世界報》評論稱，新一屆歐盟委員會成員組成反映了三大趨勢：馮德萊恩的權威加強、歐盟成員國之間力量對比發生變化，以及在歐洲議會6月選舉中崛起的右翼政治力量影響擴大。該報指出，在俄烏戰爭的背景下，中東歐國家在歐盟新領導層中的影響力不斷上升，與之相比，德國和法國的影響力相對減弱。法新社18日評論稱，東歐的對俄鷹派獲得了歐盟領導層中的實權職位，那些與莫斯科保持密切關系的國家卻失去了影響力，尤其是匈牙利。有俄羅斯學者警告稱，新的歐委會是“對俄羅斯的戰爭組合”，“歐洲仇視俄羅斯的歇斯底里情緒將進一步升高”。

“痛苦的談判”

馮德萊恩17日在法國斯特拉斯堡舉行的新聞發布會上公布新一屆歐委會執行副主席和委員提名名單。其中，有6人被提名擔任歐委會執行副主席：法國人塞茹爾內（負責產業戰略等事務）、西班牙人里韋拉（負責競爭等事務）、芬蘭人維爾庫寧（負責技術主權等事務）、愛沙尼亞人卡拉斯（負責外交等事務）、羅馬尼亞人門扎圖（負責教育等事務）、意大利人菲托（負責團結與改革事務）。在上一屆歐委會成員中，執行副主席只有3人。

依據歐盟規定，包括歐委會主席在內，歐委會成員共27人，分別來自各歐盟成員國，負責不同領域事務，其任命須獲歐洲議會批準。法新社稱，歐盟成員國的“影響力”與各國提名人選在歐委會的職務分量相關聯。今年6月的歐洲議會選舉結束后，歐洲理事會提名馮德萊恩連任歐委會主席、卡拉斯為歐盟外交和安全政策高級代表。馮德萊恩7月經歐洲議會投票獲得連任，隨即著手組建新一屆歐委會。

“大局未定。”法國國際廣播電臺稱，3個月前的歐洲議會選舉標志著極右翼的崛起，歐委會約15個職位被歐洲議會中最大的保守黨——歐洲人民黨獲得。在幕后，關于這些委員職位的談判直到最后一刻都是痛苦的。未來幾周，候任委員們必須通過歐洲議會的聽證和表決，才能正式獲得任命，任期5年。“與往常一樣，委員們在歐洲議會的聽證會可能布滿暗礁。”

奧地利《新聞報》18日評論說，馮德萊恩提名的新委員會更多是戰術性而非平衡性，是權力和控制的組合，她的政治優先事項將是經濟和防務。出于不同的原因，德國和法國目前都陷入了困境，這提高了西班牙、意大利和波蘭等成員國的價值。“在接下來的一年半中，歐盟的關鍵戰略可能不會來自巴黎或柏林，而是來自布魯塞爾貝爾萊蒙大廈的13層，馮德萊恩將在那里鞏固她的垂直權力。”

“意大利、烏克蘭是贏家”

法國國際廣播電臺認為，菲托將是一個注定在歐洲議會引起爭議的人選，他是意大利政府閣員，屬于被認為極右翼的意大利兄弟黨。歐洲議會的中左黨團此前曾對菲托的任命發出警告，不過意大利總理梅洛尼17日祝賀意大利“重新回到歐盟的核心地位”。德國《斯圖加特日報》稱，在此項任命中，最大的贏家是意大利總理梅洛尼，她成功確保了在布魯塞爾的額外權力和影響力。

“東歐的對俄鷹派在歐盟高層團隊中展示實力”，法新社18日稱，歐盟權力改組后，對俄羅斯最為警惕的東歐國家獲得了包括外交政策和安全防御在內的關鍵職位提名，似乎將在歐盟領導層擁有更大的影響力。最引人注目的是愛沙尼亞前總理卡拉斯，她被提名為未來5年歐盟的最高外交官，而立陶宛前總理庫比柳斯被提名擔任新設立的防務專員一職。除此之外，芬蘭人、拉脫維亞人、波蘭人分別在歐委會獲得負責安全、經濟和預算問題的職位提名。一位東歐外交官說：“我認為這不是權力的轉移，而是權力的平衡。”

法新社稱，烏克蘭似乎將成為歐盟權力變革的贏家之一。德國智庫馬歇爾基金會專家丹尼爾·赫格杜斯表示：“很明顯，馮德萊恩希望將對烏克蘭的持續支持鎖定在新一屆歐盟委員會的架構中。”匈牙利被認為是最主要的輸家，其駐布魯塞爾的代表從負責擴員事務轉而負責衛生和動物福利事務。不過報道稱，即使布魯塞爾有基輔的狂熱支持者，也并不意味著歐盟國家會一直支持烏克蘭。

誰將塑造歐盟對華政策？

香港《南華早報》認為，根據歐委會新成員名單，西班牙、法國和斯洛伐克可能在塑造歐盟對華政策方面發揮重要作用。西班牙人里韋拉和法國人塞茹爾內被提名擔任歐委會執行副主席。斯洛伐克人塞夫科維奇被提名為負責貿易和經濟安全的歐盟委員，接替目前的歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯。在對他的提名信中，馮德萊恩特別提到，要“按照去風險而不脫鉤的政策管控對華經貿關系”，還要應對所謂“非市場做法、市場扭曲和產能過剩”等問題所帶來的溢出影響。

中國商務部部長王文濤目前正在歐洲訪問。17日，他在柏林會見德國總理府部長施密特，雙方重點就歐盟對華電動汽車反補貼案等議題進行深入交流。新加坡《聯合早報》稱，歐盟27個成員國將于9月25日進行表決，是否對中國生產的電動汽車加征最高35.3%的關稅，歐盟各國對此有分歧，中國正在進行最后努力，避免歐盟采取這一措施。