為迎接十九大的到來，中國網(wǎng)聯(lián)合權威智庫推出“不忘初心砥礪前行”系列圓桌論壇，在近期舉辦了論壇一“民生改革——讓人民有更多獲得感”。盤古智庫理事長易鵬、國家衛(wèi)生計生委科學技術研究所副研究員茅倬彥、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室主任陳秋霖出席論壇，并圍繞精準扶貧的話題提出自己的看法。

脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務。這五年，通過精準扶貧，5564萬中國人擺脫貧困，農(nóng)村貧困人口每年都減少超過1000萬人。論壇現(xiàn)場，三位專家認為，中國的精準扶貧工作不僅提升了群眾的獲得感，同時也為全世界的減貧事業(yè)做出了貢獻。

易鵬：精準扶貧要堅持在改革開放的基礎上不斷推進

扶貧工作確實是一項任務艱巨的攻堅戰(zhàn)，這五年來，中國的扶貧工作確實取得了很大的成績，牽涉的人口很大，牽涉的區(qū)域很廣，最關鍵的是解決了公平的問題。

改革開放釋放了市場活力，讓很多人通過努力都有了回報。但是目前，中國仍有七千萬的絕對貧困人口，占人口比重達5%。這部分人是不能通過市場化的方式脫貧，政府、社會組織乃至企業(yè)，都有責任來幫助他們。大家共同推動扶貧工作非常有必要，這也體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的一個很大的優(yōu)勢——可以集中力量辦大事。

另外，扶貧是一個動態(tài)的過程，要在2020年實現(xiàn)全面小康，消除絕對貧困人口，挑戰(zhàn)多、任務重，因此要保證足夠的時間和耐心循序漸進地解決問題，通過更長的時間，實現(xiàn)共同富裕。

精準扶貧講究的是精細化、專業(yè)化。精細化的基礎是在整個經(jīng)濟大幅發(fā)展、整個市場不斷蓬勃的基礎上，人民群眾的技能在提高。因此要在堅持改革開放的大前提下來做好精準扶貧。

茅倬彥：中國的減貧事業(yè)對全世界有特別重要的意義

一直以來，我們都致力于扶貧、減貧工作。可以說，目前是扶貧工作到了最艱難的階段，要在2020年之前解決絕對貧困的問題，實際上是一場攻堅戰(zhàn)，是啃“硬骨頭”。

精準扶貧，不僅要解決溫飽、鞏固溫飽，還要改善生活環(huán)境，提高他們的發(fā)展能力，縮小發(fā)展的差距。精準扶貧與從前的扶貧工作相比，目標是不一樣的。另外，對貧困人口以及致貧原因要進行更深層次的分析。精準扶貧，其實就是在針對不同的病癥去下藥。

前不久，習近平總書記形象地提出，精準扶貧需要下一番“繡花”功夫。這個比喻非常形象，繡花首先要先畫圖，就等于“精準扶貧”工作中我們要事先布局、謀劃；另外，是要有耐心，要踏踏實實地、一針一線地去干，不能一蹴而就地解決問題，對于不同的原因導致的貧困，需要用不同的方案去解決。

中國的減貧事業(yè)，其實對全世界也有特別重要的意義。中國絕對貧困的人口達到7000萬，幾乎能達到某些中小型國家的人口規(guī)模。我們提出的2020年貧困人口全部脫貧的目標，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，比聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中消除貧困的目標更早完成任務。

不僅如此，中國這些年來一直在做減貧的全球互助的工作，比如說南南合作項目，我們一直在積極努力探索反貧困的道路，在幫助一些不發(fā)達國家、發(fā)展中國家來共同跟貧困做斗爭。

陳秋霖：精準扶貧要扶智，也要扶心

中國要建立現(xiàn)代化的國家，提出的目標就是國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。其中有兩個標志是最重要的——一個是政府的財政投入或支出要更傾向于民生；另一個是絕對貧困人群的減少或者消除。一個社會有多少富人，并不能證明這個國家的現(xiàn)代化程度，但解決了多少絕對貧困人口，這才是一個現(xiàn)代化社會的標志。從這個角度講，中國的“精準扶貧”確實是一件非常偉大的事情。

精準扶貧會涉及到很多技術上的要求，如互聯(lián)網(wǎng)技術等。在精準扶貧過程中，如何用信息化的手段來促進“精準”至關重要。如果沒有信息化，貧困人口數(shù)量不清，扶貧就很難做到“精準”，至少在一些致貧原因的分析上就達不到精準。

如果要解決大部分人的貧困問題，宏觀政策環(huán)境也極其重要。實際上，現(xiàn)在扶貧是要減少或消除絕對貧困的部分，這是解決小基數(shù)的過程。在這個過程中，除了要有政策環(huán)境，同時也需要一些有針對性的政策來解決“點對點”的問題。

另外要特別注意的是，扶貧不能僅僅是扶智，還得去扶心。這就是解決主動性和意識問題。在精準扶貧的過程中，或許還會遇到一些新問題，需要不斷結合實際情況加以解決。