監(jiān)察委：強化反腐鐵拳威力
國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計。深化國家監(jiān)察體制改革的目標，是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)。實施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，履行反腐敗職責(zé)。
國家監(jiān)察委員會的設(shè)立，有利于強化監(jiān)察職能的獨立性，破解“一把手監(jiān)督”以及“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”等難題。圖為2017年8月31日傍晚，逃亡近18年的第19號“百名紅通人員”劉常凱回國投案。
作為第一批改革試點的地區(qū)，已于今年4月底全部成立省、市、縣三級監(jiān)察委的北京、山西、浙江，改革成效初步顯現(xiàn)，整合反腐敗資源力量，反腐鐵拳威力正在強化。圖為2017年1月20日，北京市十四屆人大五次會議閉幕，張碩輔當選北京市監(jiān)察委員會主任。這是張碩輔當選北京市監(jiān)察委員會主任后登臺與代表見面并進行憲法宣誓。
目前，監(jiān)察法的立法工作也在有條不紊推進。《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》是為了推進全面依法治國，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作而制定的法規(guī)，2017年6月23日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對該法規(guī)進行了審議；11月7日，《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》公開征求各界意見；12月23日，全國人大常委會第三十一次會議分組審議了監(jiān)察法草案二審稿，并對一些重要內(nèi)容進行了相應(yīng)修改。
國家監(jiān)察委的起源
2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的講話中指出，“要堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。”
2016年1月，十八屆中央紀委六次全會明確提出，“建立覆蓋國家機關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系”。
2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“各級黨委應(yīng)當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督”。
三省試點國家監(jiān)察體制改革
2016年11月4日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在北京、山西、浙江3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。
2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》。
圖為2016年11月16日，北京，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。成為第37名歸案的“百名紅通人員”。
2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時指出，深化國家監(jiān)察體制改革，確定時間表、路線圖，試點工作有序展開。要扎實推進國家監(jiān)察體制改革及試點工作，確保如期實現(xiàn)改革目標。
2017年1月6日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接。
2017年1月，十八屆中央紀委七次全會提出，制定深化國家監(jiān)察體制改革方案，確定時間表、路線圖，推動試點先行。
2017年1月18日，山西率先成立全國第一個省級監(jiān)察委員會。1月20日，北京市監(jiān)察委員會正式成立；1月20日，浙江省監(jiān)察委員會正式成立。
國家監(jiān)察體制改革試點推向全國
2017年6月23日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行第二次全體會議，首次審議監(jiān)察法草案。
2017年10月18日，黨的十九大報告指出，“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”
2017年10月24日，十九大黨章修正案規(guī)定，“黨必須保證國家的立法、司法、行政、監(jiān)察機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。”
2017年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革的探索實踐，完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作。
2017年10月31日，十二屆全國人大常委會第三十次會議審議了關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定草案。草案對監(jiān)察委員會的設(shè)立及其產(chǎn)生、監(jiān)察對象及監(jiān)察委員會的職權(quán)和措施、暫時調(diào)整或者暫時停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項作出規(guī)定。
（文字：胡永平 圖片均來自東方IC）