中國網(wǎng)9月3日訊 （記者 張艷玲 實習(xí)記者 李祎然）十三屆全國人大常委會第五次會議8月27日至8月31日在北京舉行。會議審議了《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》（以下簡稱“草案”）。草案明確，占用耕地建房等將繳納耕地占用稅。
為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，國務(wù)院起草《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》（以下簡稱草案），并將代替《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱暫行條例），暫行條例于新法案施行之日起廢止。
草案規(guī)定了納稅人、稅額、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠、征收管理等相關(guān)政策規(guī)定。
草案明確，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人為耕地占用稅的納稅人，依法繳納耕地占用稅，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施不繳納耕地占用稅。
臨時占用耕地應(yīng)繳納耕地占用稅，但納稅人在批準(zhǔn)臨時占用耕地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件的，全額退還已繳納稅款。
占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本法規(guī)定征收耕地占用稅。
草案要求，稅額以縣級行政區(qū)域為單位，按人均耕地面積的不同，在 5 - 50 元／平方米間分為10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四檔幅度稅額；稅款按實際占用耕地面積和規(guī)定的適用稅額一次性征收。
各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在稅額幅度內(nèi)提出，適用稅額的平均水平不得低于國務(wù)院規(guī)定的平均稅額。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以提高不超過 50 %；占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)基礎(chǔ)上提高 50 %。
另外，對軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅，對鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地減按每平方米 2 元征收。
農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收；農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅繳納耕地占用稅確有困難的，予以免征。
農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的免稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
此外，草案還對稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制等稅收征管事項作了規(guī)定。
據(jù)悉，國務(wù)院于2007年頒布了《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，自 2008年1月1日起施行。暫行條例統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)稅收政策，提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，縮小了減免稅范圍，加大了耕地占用稅征收力度。
2008年至 2017年，全國累計征收耕地占用稅 14177億元，年均征收1418億元，其中2017年征收1652億元。耕地占用稅對促進(jìn)合理利用土地資源、加大耕地保護(hù)力度發(fā)揮著重要作用。
