中國網10月22日訊（記者 董小迪）部分省近2/3本科高校生師比不達標、中央部屬高校在經費和資源投入上明顯優于地方普通院校、東北部分高校近3年高層次人才呈負增長......全國人大常委會執法檢查組近日公布了《關于檢查<中華人民共和國高等教育法>實施情況的報告》，指明了我國高等教育存在的主要問題。
檢查組發現，近年來我國高校人事制度改革雖有突破，但總體滯后。教師數量與高校辦學規模、人才培養需求不匹配，不少地方的高校長期受編制不足的影響，教師缺口較大。
有的省近2/3本科高校生師比不達標，有的省相當一批高校生師比超過22:1，未達到國家基本辦學要求（18:1）。高端人才引進難、培育弱，具有國際一流水平的學術大師和學科帶頭人數量不足。
高職院校“雙師型”教師比例不高，技術技能人才難以進入教師隊伍。教師考核未能充分考慮學科和崗位特點，導致一些教師不能安心教學科研“坐冷板凳”，“兼職當主業，授課當副業”。
此外，西部和東北地區高層次人才流失嚴重，已成為當地高校發展的“痛點”。有的省份在5年間副高職以上專任教師流出流入比超過3:1，有的高校近3年高層次人才隊伍呈現負增長狀態。
對此，檢查組建議改革高校編制及崗位管理制度，改善高校進人用人環境，改進高校教師職稱評審機制，探索建立符合高校特點和發展要求的薪酬制度，進一步落實高校在設置內部組織機構、人員配備、評聘教師、績效工資內部分配等方面的自主權。
深化高校教師管理制度改革，探索試行高校分類制定崗位設置方案和管理辦法；改革教師考核評聘機制，建立健全教師分類管理、分類評價體系，克服“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”頑瘴痼疾；重點培養、大膽使用、及早儲備一批高層次人才；引導人才資源向中西部、東北地區高校流動，遏制一些地區和高校人才惡性競爭。
檢查組還發現，雖然國家對高等教育投入總量持續增加，但不同類型高校之間投入不平衡問題十分突出。中央部屬高校以及“雙一流”建設高校在獲取經費和資源投入上明顯占優，與地方普通院校差距普遍拉大。
此外，由于地方財政收支壓力大，一些地市舉辦的高校生均撥款未能達到國家標準，有的高校差了近一半。許多地方高校基礎設施建設和專業教學設施裝備資金缺口較大，欠賬較多。高校經費投入來源總體比較單一，吸引社會資金投入高等教育的力度不大，多渠道籌措辦學經費的機制還未形成。
對此，檢查組建議加大支持力度，盡快研究出臺中西部高等教育振興計劃升級版，從制度設計、政策引導、資源投入上進一步向中西部地區、東北地區傾斜，引導和支持中西部高校從“被動輸血”向“自我造血”轉變。統籌謀劃中西部高校基礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃等工作，在重點實驗室、工程中心等科研平臺建設，長江學者、杰青等高層次人才項目上繼續給予傾斜。
