中國網(wǎng)11月18日訊（記者 張艷玲）中華全國新聞工作者協(xié)會今日舉行新聞茶座，國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源以“中國的‘十四五’規(guī)劃與新發(fā)展格局”為主題，與境內外記者交流。
姚景源介紹了今年中國的經(jīng)濟狀況。他表示，突如其來的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟造成前所未有的影響：工業(yè)遭受重創(chuàng)；服務業(yè)、文化產業(yè)等影響更大；消費降至60年來最低；一季度GDP同比降6.8%，過去40年，我國GDP平均增長超9%。
姚景源用系列數(shù)據(jù)說明疫情對我國經(jīng)濟造成的影響：今年一季度，34萬家規(guī)模以上企業(yè)36%虧損，虧損面前所未有，還保持盈利的利潤水平與去年相比下降38%，下降幅度之大前所未有。
2019年春節(jié)假期，全國旅游接待總人數(shù)4.15億人次，旅游收入5139億元；今年春節(jié)期間旅游收入基本歸零；去年票房收入58億元，今年基本歸零；去年我國餐飲業(yè)、社會零售總額達1萬億元，今年基本歸零。
今年一季度，全社會消費品零售總額同比降19%。姚景源表示，新中國以來，中國全社會消費品零售總額是負的只有三次，第一次是1961年下降20%，第二次1968年下降4.3%，第三次2020年下降19%。
為戰(zhàn)勝疫情，中國采取了前所未有的措施，最重要的措施是今年不設定GDP增長目標。姚景源表示，主要因疫情造成外部環(huán)境諸多不確定性和中國經(jīng)濟目前處于高速度向高質量轉變階段，此時所設目標缺乏科學性，也會倒逼官員、企業(yè)重新追求經(jīng)濟增長速度，貽誤經(jīng)濟高質量發(fā)展時機，難以保障民生基本改善。
姚景源說：“不設定目標，不是沒目標，而是要實現(xiàn)‘六穩(wěn)’‘六保’目標，這是今年考核中國經(jīng)濟的主要著眼點。”“六穩(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；“六保”是指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
中國多措并舉保就業(yè)，今年預計新增就業(yè)人數(shù)1100萬-1200萬；保民生，控物價，預計全年CPI增長控制在3.5%以內目標能實現(xiàn)；保市場主體，就是保民營企業(yè)和中小企業(yè)，今年所有政策措施都面向中小企業(yè)，今年未出現(xiàn)大面積企業(yè)倒閉現(xiàn)象。保產業(yè)鏈和供應鏈，中國之所以能率先走出疫情，恢復經(jīng)濟，與中國自身產業(yè)鏈、供應鏈齊全有關。保國家糧食安全和能源安全，去年糧食產量1.3萬億斤，預計今年比去年增產100億斤。
談到“十四五”規(guī)劃，姚景源表示，“十四五”規(guī)劃突出的是三個“新”：發(fā)展新階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進，這是“十四五”規(guī)劃的根本戰(zhàn)略，也是2035到2050年的中國經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略。
姚景源指出，新格局是中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須建在比較優(yōu)勢上，也就是分析中國有什么，沒什么，來確定未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。中國改革開放以前的比較優(yōu)勢是勤勞、廉價、無限供給的勞動力，但無資本、無技術、無市場，確定的發(fā)展戰(zhàn)略就是依靠國際大循環(huán)，這是中國經(jīng)濟發(fā)展階段客觀必然的要求。
現(xiàn)在中國的比較優(yōu)勢變了，就是中國擁有全世界超大規(guī)模的國內市場、強大內需潛力，中國具有世界最大的人口規(guī)模，擁有世界最大的中等收入群體。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，中國要把國際大循環(huán)轉向國內大循環(huán)。
姚景源表示，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，是科學的轉變，當然要進行生產、分配、流通、消費等方面系列改革，同時，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展戰(zhàn)略中核心地位，這也是中國經(jīng)濟由高速度向高質量發(fā)展的瓶頸。
姚景源強調，中國搞國內大循環(huán)絕不是關起門來搞，而是要在更加開放的前提下搞國際國內雙循壞，二者相互促進，這是實現(xiàn)第二個百年目標的途徑。
