據(jù)日媒報道,日本防衛(wèi)省擬大幅加強負責該省與自衛(wèi)隊內(nèi)部的網(wǎng)絡監(jiān)視以及在受到網(wǎng)絡攻擊時進行應對的“網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”的規(guī)模和能力,已就此展開討論。
根據(jù)構想,將從目前的約110人增加至約千人,并新設自行開展網(wǎng)絡攻擊研究的負責部門。該省認為通過研究網(wǎng)絡攻擊的方法,有助于構筑防御能力。
報道稱,為迎接2020年的東京奧運會和殘奧會,日本政府把加強應對網(wǎng)絡攻擊的能力當作課題,上述舉措為其中一部分。由于研究攻擊方法有可能被視為讓自衛(wèi)隊擁有網(wǎng)絡攻擊能力的動向,包括完善法律在內(nèi),今后或將引發(fā)議論。
據(jù)日本政府相關人士稱,一系列的強化方針將寫入規(guī)定2019年度起5年防衛(wèi)裝備數(shù)量和經(jīng)費的下一期《中期防衛(wèi)力整備計劃》,力爭在該期間擴充至千人規(guī)模。
首先將在2018年度預算中計入數(shù)十人部分的必要經(jīng)費。將通過改變?nèi)毡救珖筷牭摹巴ㄐ拧甭殑詹渴疬M行應對,還有方案提出從民間錄用人員。攻擊部門的人員規(guī)模仍在進行調(diào)整。
日本政府的立場是,當受到作為來自敵國等武力攻擊一部分的網(wǎng)絡攻擊時,“可以發(fā)動自衛(wèi)權加以應對”。盡管設想自衛(wèi)隊的防空和武器系統(tǒng)等或成為攻擊對象,但關于何種情況下將認定為武力攻擊的一部分,日本政府僅稱“有必要進行個別具體的判斷”。
另一方面,有觀點指出,日本自衛(wèi)隊進行摧毀敵國軍事系統(tǒng)等網(wǎng)絡攻擊有可能違背“專守防衛(wèi)”的理念以及該國《憲法》規(guī)定的不得侵犯通信秘密,日本政府內(nèi)可否攻擊的見解尚無定論。
因此,據(jù)悉新設的攻擊部門僅限于日本防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊的網(wǎng)絡內(nèi),在模擬演習等時負責展開攻擊,用于構筑防衛(wèi)能力。
然而此舉也有可能被認為日本防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊涉足法律未完善的領域。日本政府相關人士強調(diào):“研究攻擊方法對構筑恰當?shù)姆烙w系而言不可或缺。自衛(wèi)隊本身并不是為了進行網(wǎng)絡攻擊。”
據(jù)了解,日本自衛(wèi)隊的“網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”是2014年3月成立的防衛(wèi)相直轄部隊,由統(tǒng)合幕僚長(相當于聯(lián)合參謀部參謀長)進行指揮監(jiān)督。負責24小時監(jiān)視防衛(wèi)省系統(tǒng)與外網(wǎng)連接的部分以及與陸海空三個自衛(wèi)隊網(wǎng)絡共同使用的部分,在發(fā)生網(wǎng)絡攻擊時加以應對。
其結合了以往日本陸海空自衛(wèi)隊專門部隊負責的網(wǎng)絡空間研究和情報收集功能,還有向陸海空自衛(wèi)隊傳達分析結果的任務。