新華社北京11月10日電 題：互利共贏 影響深遠——財政部副部長朱光耀詳解中美經濟領域合作成果
新華社記者韓潔、劉紅霞、于佳欣
美國總統特朗普10日結束首次對華國事訪問。當天中午，中國財政部副部長朱光耀在國新辦舉行的新聞發布會上向境內外媒體進一步介紹兩國元首北京會晤在經濟領域達成共識的具體內容。
經貿合作是中美關系的穩定器和壓艙石，中美經貿關系的本質是互利共贏的。朱光耀表示，兩國元首此次會晤雖然時間短暫，但積極影響將是持續的、歷史性的，為今后幾十年中美關系的健康持續發展指明了方向，繪制了藍圖。
創紀錄經貿大單影響深遠
特朗普訪華期間，中美兩國簽署了總金額超過2500億美元的商業合同和雙向投資協議，成為各界關注的熱點。
朱光耀介紹，這些合同中最大的一單是國家能源投資集團有限責任公司與美國西弗吉尼亞州簽署的頁巖氣全產業鏈開發示范項目戰略合作框架協議。雖然是意向性的合同，但中方企業已在西弗吉尼亞州做了大量前期投資準備工作，包括資金的投入，具有強烈的商業可行性。
“我們真誠地希望它能成為壓艙石中一塊有分量的壓艙石，保證中美經濟關系健康發展。”朱光耀說，對美方而言，當地非常渴望促進就業和投資，中方也希望在參與美國頁巖氣全產業鏈開發過程中實現互利共贏。
他介紹道，作為中美經濟合作百日計劃的一項內容，雙方歡迎兩國民航當局在《雙邊航空安全協議》下簽署《適航實施程序》。
朱光耀表示，簽署這一協議反映了中美雙方的共同利益。一方面，中國大飛機在試航，需要同國外特別是美方的合作；另一方面，中國作為全球第二大的飛機運行市場，市場容量很大，但實際運作的飛機數量只有美國的一半，因而美國波音公司在中國有著巨大商機。
“兩國政府順應了兩國企業的要求，簽署了適航協議，這對中美雙方是互利共贏的，一定會對中美經濟關系今后特別是兩國航空業的合作產生長遠的、實質性的積極影響。”他說。
中方亮出金融市場準入開放路線圖
朱光耀在發布會上透露，兩國在金融業市場準入方面達成重要共識，我國將大幅度放寬外資進入金融業的投資比例限制。
這些舉措包括中方決定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實施三年后，投資比例不受限制；
中方將取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制，實施內外一致的銀行業股權投資比例規則；
此外，中方三年后將單個或多個外國投資者投資設立經營人身保險業務的保險公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制。
“無論是證券、基金業還是銀行業，還是保險業，這里面特別是人身保險，開放是決定性的，它的影響是巨大的。”朱光耀說，下一步，相關金融監管機構會根據中國的法律法規制定實施的具體條例。
尤其值得注意的是，朱光耀表示，雖然中國金融市場準入開放是在中美兩國元首會晤期間宣布的，但根據WTO原則，它將對世界所有國家開放。“中國作為WTO的重要成員，我們堅定不移地維護全球自由貿易，而且要堅定不移地貫徹WTO的原則。”
中方要求美方公平對待中國企業
除了簽署經貿大單，中方還將逐步適當降低汽車關稅。在2018年6月前在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。此外，對干玉米酒糟在進口環節和國內環節實施相同的增值稅政策，恢復免征進口環節增值稅。
與此同時，朱光耀介紹，元首會晤期間，中方也要求美方切實放寬對華高技術產品出口管制、履行中國入世議定書第15條義務、公平對待中國企業赴美投資。
中方還要求美方推動中金公司獨立在美申請相關金融業務牌照進程、慎用貿易救濟措施。雙方將就中美經濟合作一年計劃或中長期合作規劃保持溝通。
朱光耀表示，雙方在相互尊重的基礎上，對各自關注的問題進行坦誠溝通，所有雙方關注的問題都擺在桌面上。“但是雙方都非常明確，我們的目標是維護中美經濟關系的健康發展，維護中美整體關系的健康發展。”
他指出，中美雙方都有政策訴求，在經濟領域，雙方的訴求恰恰表明對對方市場的信心，對對方發展的信心。正是在這個基礎上，兩國元首會晤把中美這種緊密交融的關系，特別是經濟關系，提高到了一個新的歷史高度。
