中新社北京11月15日電 (記者張素)中國國務院總理李克強14日在菲律賓出席第20次東盟與中日韓(10+3)領導人會議時提出，共同開創(chuàng)10+3合作更具活力的下一個20年。
綜觀國際關系專家接受中新社記者采訪時的表述，可從三個方面尋找“下一個20年的活力”。
中新社記者 劉震 攝
從成果文件找活力
1997年，首次東盟—中日韓領導人非正式會議在馬來西亞舉行，10+3合作進程由此啟動。時至今日，10+3已建立65個對話與合作機制，其中包括17個部長級會議機制。
今年，會議通過成果文件《10+3領導人關于糧食安全合作的聲明》和《關于10+3合作20周年的馬尼拉宣言》。東盟方面表示，兩份文件代表了10+3合作的展望和優(yōu)先領域。
外交學院亞洲研究所所長郭延軍指出，一方面，糧食安全對于東盟與中日韓來說都是重要問題；另一方面，10+3國家在糧食安全領域具有很強的互補性。他解釋說，中國是糧食進口大國，東盟國家則期待出口更多糧食，上述成果文件預示著下一階段各方將在此領域迎來更密切的合作，開辟新的增長點。
“糧食安全合作是10+3合作發(fā)展的新表現(xiàn)，體現(xiàn)出10+3合作更傾向于功能性合作的特點，將推動各成員在新領域的合作，自然帶來新的活力。”北京大學東盟國家研究中心主任翟崑說。
中新社記者 劉震 攝
從戰(zhàn)略目標找活力
東亞地區(qū)已成為世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，2016年對世界經濟增長的貢獻率達到44%。
10+3合作的戰(zhàn)略目標之一是構建東亞經濟共同體。相關研究資料稱，這一構想源于“東亞展望小組”提供的研究報告，經2012年東亞領導人峰會采納，形成建設東亞經濟共同體愿景。
“東亞經濟共同體可以被視作是恢復10+3合作活力的重要抓手和契機。”郭延軍對中新社記者說。近年來，10+3合作受到其他框架的沖擊，活力稍顯不足，東亞經濟共同體的倡議恰恰可以使10+3合作發(fā)揮出“東亞合作主渠道”的作用。
談及東亞經濟共同體，以及由東盟發(fā)起并主導的自由貿易協(xié)定談判“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”(RCEP)，中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為需要耐心。他說，RCEP的起點及目標都很務實，將在可見的未來“落地生根”。
從中國貢獻找活力
北京觀察人士表示，中國將在10+3合作的下一個20年里發(fā)揮引領作用。“比如在議題設置、倡議提出等方面發(fā)揮引領作用。”郭延軍說。他同時強調，中國始終堅定支持東盟在東亞合作中的中心地位，“只有讓東盟發(fā)揮更為積極的作用，10+3合作才會更加具有活力”。
此次，李克強就10+3合作提出六點建議：大力推進貿易自由化便利化，逐步向單一市場邁進；擴大產能和投資合作，打造互利共贏的產業(yè)鏈；加強基礎設施合作，構建互聯(lián)互通網絡；深化金融合作，維護地區(qū)金融穩(wěn)定；加強可持續(xù)發(fā)展合作，打造均衡包容普惠的地區(qū)發(fā)展格局；擴大人文交流合作，凝聚共同體意識。
有專家注意到，上述六點建議與中方“一帶一路”倡議中的“五通”存在一定的協(xié)調與呼應。換句話說，“一帶一路”倡議在為10+3合作注入新的活力。
“無論是10+3合作還是‘一帶一路’倡議，都是本地區(qū)不可缺少的區(qū)域合作機制。中國采取的辦法是讓‘一帶一路’倡議與‘中國—東盟’、10+3更好地對接。”翟崑對中新社記者說，這既使中國發(fā)揮更大作用，也能繼續(xù)堅定支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，“更體現(xiàn)了共贏”。
