面對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“逆全球化”現(xiàn)象，中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，全球化的趨勢(shì)不會(huì)改變，而“一帶一路”建設(shè)正是體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)新型全球化的理念構(gòu)想和政策應(yīng)對(duì)。需要冷靜、理性、辯證地看待“逆全球化”，中國(guó)必將發(fā)揮重要引領(lǐng)作用，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待也在加強(qiáng)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，“一帶一路”建設(shè)可結(jié)合“新型全球化”有序開(kāi)展。
2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇在瑞士達(dá)沃斯舉行，此次年會(huì)的主題是“領(lǐng)導(dǎo)力：應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)”。習(xí)近平主席首次出席該論壇并圍繞全球化問(wèn)題發(fā)表重要演講，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊文評(píng)論稱(chēng)， 在中國(guó)成為影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)的道路上，習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇是合乎邏輯的一步。德國(guó)駐華大使柯慕賢（Michael Clauss）在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱(chēng)，面對(duì)日益碎片化的世界秩序，一個(gè)堅(jiān)持改革開(kāi)放的中國(guó)可以成為新的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球化進(jìn)入了低潮期。面對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“逆全球化”現(xiàn)象，中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，全球化的大趨勢(shì)不會(huì)改變，而“一帶一路” 建設(shè)正是體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)新型全球化的理念構(gòu)想和政策應(yīng)對(duì)。正如澳大利亞國(guó)立大學(xué)公共政策研究院學(xué)者安德魯?埃萊克（Andrew Elek）所言，想要削弱傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘正變得越發(fā)困難，“一帶一路”關(guān)注的是彌補(bǔ)各國(guó)在運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面的缺口，這將有助于減少供應(yīng)鏈的障礙，這種基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)合作是一個(gè)“正和博弈”，“一帶一路”可以推動(dòng)相關(guān)國(guó)家通過(guò)“富有創(chuàng)造性的新手段來(lái)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的一體化”。
準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“逆全球化”及其深層原因
全球化是一種歷史進(jìn)程。19世紀(jì)以降，在工業(yè)化大發(fā)展的背景下，全球化獲得充足動(dòng)力，進(jìn)而逐漸形成真正意義上的世界經(jīng)濟(jì)體系。然而，全球化并不是線性發(fā)展的，在過(guò)去兩百多年間亦是有起有落。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的“戰(zhàn)間期”，便是全球化的低潮期，各國(guó)紛紛采取以鄰為壑、害人損己的經(jīng)濟(jì)政策，終致陷入慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)之中。西方工業(yè)化國(guó)家一直是全球化最重要的推手，尤以冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)“獨(dú)步天下”為甚。在20世紀(jì)90年代，美國(guó)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)勃興，在信息通訊技術(shù)的助力下，跨國(guó)企業(yè)得以在全球構(gòu)建生產(chǎn)鏈條。發(fā)展中國(guó)家的低工資、廉價(jià)原材料和潛在市場(chǎng)吸引西方企業(yè)和資本家爭(zhēng)相“開(kāi)疆拓土”。對(duì)此，美國(guó)著名史學(xué)家韓德（Michael Hunt）曾批評(píng)說(shuō)：“他們擁有一種幾乎是至高無(wú)上的權(quán)力，可以忽略當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?jiàn)，在那些政府羸弱的國(guó)家橫行無(wú)忌”。
正如全球化的輿論旗手、《紐約時(shí)報(bào)》資深記者托馬斯?弗里德曼所言，全球化不僅僅是一種時(shí)尚，也不只是一股經(jīng)濟(jì)熱潮，它是一種替代了冷戰(zhàn)體系的國(guó)際體系。在這個(gè)體系中，全球市場(chǎng)的壓力將迫使政府放權(quán)，私營(yíng)部門(mén)隨之?dāng)U權(quán)。作為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，美國(guó)也將占據(jù)無(wú)可挑戰(zhàn)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。的確，在蘇聯(lián)垮臺(tái)后，很多國(guó)家進(jìn)入美國(guó)主導(dǎo)的全球化進(jìn)程之中，那些長(zhǎng)期遠(yuǎn)離世界經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家一時(shí)間成為全球化的受益者。在21世紀(jì)第一個(gè)10年，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)，則成為全球化的另一動(dòng)力來(lái)源。
然而，時(shí)移世易，過(guò)去數(shù)年來(lái)全球化進(jìn)程遭遇挫折、面臨轉(zhuǎn)折。美國(guó)對(duì)全球化的“雙刃劍”效應(yīng)抱怨日深，認(rèn)為全球化給自身帶來(lái)的負(fù)面影響日增，包括就業(yè)崗位流向海外、技術(shù)優(yōu)勢(shì)漸被削弱。美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開(kāi)質(zhì)疑自由貿(mào)易理念，指責(zé)中國(guó)等國(guó)搞不公平競(jìng)爭(zhēng)，誓言要幫美國(guó)鋼鐵工人重新贏回他們的工作。歐洲的“反全球化”情緒也日漸高漲，其對(duì)移民問(wèn)題更為關(guān) 注，人員的自由流動(dòng)一度是全球化的重要成就。在難民危機(jī)的沖擊之下，歐洲民眾的不安全感陡增，歐洲一體化進(jìn)程倍受打擊。英國(guó)“脫歐”足以說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。反移民、反自由貿(mào)易、反歐洲一體化的政黨和政治組織勢(shì)力隨之做大，如法國(guó)“國(guó)民陣線”、“德國(guó)選擇黨”、丹麥“人民黨”等等。
在發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)疑全球化的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體一時(shí)也無(wú)法成為支持全球化的旗手。過(guò)去幾年來(lái)，“金磚國(guó)家”等難以保持“增長(zhǎng)冠軍”的頭銜，它們遇到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)不容小覷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈下降趨勢(shì)，并且面臨金融體制、國(guó)有企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)等方面的艱巨改革任務(wù)。俄羅斯、巴西等長(zhǎng)期以來(lái)依靠出口能源資源和大宗商品的國(guó)家，則需經(jīng)歷更為困難的轉(zhuǎn)折期。土耳其等國(guó)還面臨國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩的考驗(yàn)，非洲的尼日利亞、肯尼亞等則飽受恐怖主義和極端主義勢(shì)力的襲擾。此外，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的分化也不應(yīng)忽視，比如印度和中國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。
毫無(wú)疑問(wèn)，全球化的“動(dòng)力”出現(xiàn)問(wèn)題，世界也一直在承受著金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。過(guò)去幾年來(lái)，沉重的債務(wù)及其連帶的經(jīng)濟(jì)不安全感，導(dǎo)致消費(fèi)需求下降，跨境投資萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭上升，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的腳步大大放緩了。美國(guó)和歐元區(qū)的需求大約降低了20%。在金融危機(jī)之前的20年里，全球貿(mào)易增速是生產(chǎn)增長(zhǎng)的兩倍，體現(xiàn)了國(guó)際商品流動(dòng)的高度活躍。但是，2015年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)3.1%，而全球貿(mào)易僅增長(zhǎng)2.8%。跨境資本流動(dòng)也嚴(yán)重倒退，據(jù)稱(chēng)已經(jīng)降低至上世紀(jì)80年代初的水平。
全球化進(jìn)程為何出現(xiàn)這樣的變化？從更深層次的原因看，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球化雖續(xù)有發(fā)展，但“西方”、“資本”、“國(guó)家”這三個(gè)重要角色的位置卻沒(méi)有被擺正。其一，全球化很大程度上被等同于“西方化”，美歐以冷戰(zhàn)的“勝利者”自居，力圖以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政治制度改造世界。 其二，資本驅(qū)動(dòng)的全球化重“生產(chǎn)”而不重“分配”，不僅導(dǎo)致美歐國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等，而且還造成廣大發(fā)展中國(guó)家利益受損，一些自然資源條件差、地緣區(qū)位不佳的國(guó)家甚至長(zhǎng)期處于全球發(fā)展的“邊緣”地帶， 成為滋生極端主義、恐怖主義等反全球化、反現(xiàn)代化勢(shì)力的溫床。其三，消減政府管制、弱化國(guó)家角色被當(dāng)作全球化的目標(biāo)，迷信市場(chǎng)這一“看不見(jiàn)的手”，致使政府無(wú)為、治理缺位。簡(jiǎn)言之，冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的全球化雖然總體上帶動(dòng)了世界的發(fā)展，但存在諸多弊端。實(shí)際上，西方精英也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，過(guò)去數(shù)年來(lái)，全球化正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》主編巴伯（Lionel Barber）所言，舊的、西方主導(dǎo)下的“全球化1.0”時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，世界正在迎來(lái)包含更多非西方現(xiàn)代性元素的“全球化2.0”時(shí)代。
