6月10日，國家主席習近平出席在山東省青島市舉行的上海合作組織（簡稱“上合組織”）成員國元首理事會第十八次會議并發(fā)表重要講話。2018年青島峰會是上合組織擴員后的首次大家庭聚會，也是上合組織自2001年誕生于中國上海以來第四次來到中國。此次上合組織青島峰會具有承前啟后的重要意義，將開啟上合組織實現(xiàn)自身發(fā)展壯大、對接“一帶一路”倡議、繁榮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和共建人類命運共同體的新征程。
打造上合平臺，對接“一帶一路”倡議
2013年，習近平主席在上合組織成員國哈薩克斯坦首次提出“一帶一路”倡議。五年來，上合組織在推進“一帶一路”建設的過程中起到不可或缺的獨特作用，同時“一帶一路”建設也為上合組織成員國合作提供難得的機遇。在地理上，上合組織的成員國、觀察員國、對話伙伴國大多為“一帶一路”沿線國家。特別是，擴員后的上合組織打通了中亞南亞兩個地域，不僅鞏固了與絲綢之路經(jīng)濟帶的緊密聯(lián)系，更拓展了與21世紀海上絲綢之路的合作空間。在目標、精神、內(nèi)容等方面，上合組織也與“一帶一路”倡議高度契合：上合組織和“一帶一路”倡議的最終目標都指向構建人類命運共同體；“上海精神”與“絲路精神”交相呼應、高度融合；上合組織與“一帶一路”都致力于基礎設施互聯(lián)互通。近年來，絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作取得早期收獲；中國與上合組織成員國簽署了多份共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的諒解備忘錄，特別是互聯(lián)互通領域取得積極進展，《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的生效將大大降低了阻礙成員國間經(jīng)貿(mào)往來的障礙。中方將繼續(xù)本著共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，使上合組織成為“一帶一路”建設中重要平臺，在互聯(lián)互通等領域?qū)崿F(xiàn)進一步突破，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易往來，將區(qū)域經(jīng)濟合作整體水平提升到新的高度。
釋放上合潛力，繁榮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
上合組織自成立以來，各成員國經(jīng)貿(mào)合作日益密切。以中國與上合組織成員國之間的貿(mào)易為例，中國與各成員國貿(mào)易投資持續(xù)增長。中國與成員國的貿(mào)易額從2001年上合組織成立之初的121億美元增加到2017年的2176億美元。2018年一季度，中國與成員國間的貿(mào)易繼續(xù)增長，增幅達到20.7%。截至2018年3月底，中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元。擴員后的上合組織已成為世界上人口最多、地域最廣的綜合性區(qū)域組織，成員國的經(jīng)濟和人口總量分別約占全球的20%和40%。習近平在2013年上合組織比什凱克峰會上指出，“務實合作是上海合作組織發(fā)展的物質(zhì)基礎和原動力”。充分挖掘擴員潛力，將為地區(qū)發(fā)展提供新市場、注入新動能、帶來新繁榮。為此，上合組織將在加快地區(qū)貿(mào)易便利化進程、中小微企業(yè)合作、服務貿(mào)易、電子商務、經(jīng)濟智庫合作等方面繼續(xù)加深合作，推出更多新舉措。中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，不斷努力為上合組織區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻。習近平主席在青島峰會上向各成員國發(fā)出參與首屆中國國際進口博覽會的邀請。中國政府將在青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，并將設立“中國—上海合作組織法律服務委員會”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持。習近平主席還鄭重宣布，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設立300億元人民幣等值專項貸款。這些實實在在的舉措將為促進成員國務實合作，解決發(fā)展不平衡帶來的問題，縮小發(fā)展差距，促進共同繁榮發(fā)揮重要的積極作用。
弘揚上海精神，共建人類命運共同體
十七年來，“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”激發(fā)了各成員國積極的合作意愿，推動上合組織不斷向前發(fā)展，國際影響力日趨擴大。中國一貫遵循“上海精神”，習近平主席也多次倡導弘揚“上海精神”。2013年比什凱克峰會上，習近平主席提出“把上海合作組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。”2017年阿斯塔納峰會上，習近平主席指出“‘上海精神’產(chǎn)生的強大凝聚力是本組織發(fā)展的保證”，并提出“構建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔的命運共同體”。今天，“上海精神”依然是使上合組織葆有持續(xù)生命力的精神內(nèi)核。面對當今復雜多變的世界形勢，習近平主席在青島峰會上指出，“盡管單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運與共，合作共贏是大勢所趨”。習近平主席倡導構建開放型世界經(jīng)濟，強調(diào)要“秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策”。為此，中方將推動上合組織在鞏固多邊貿(mào)易體制、完善全球經(jīng)濟治理、推動建立更加公正合理的國際經(jīng)濟新秩序等方面貢獻“上合方案”，彰顯“上海精神”的生命力，擴大感召力，提高輻射力，為打造更加緊密的地區(qū)命運共同體，推動構建人類命運共同體貢獻“上合力量”。
回顧十七年來的發(fā)展歷程，上合組織秉持“上海精神”，積極推動務實合作，取得世界矚目的成績，成為新型區(qū)域合作的典范。展望未來，擴員后的上合組織將繼續(xù)弘揚“上海精神”，并為“上海精神”注入新的時代內(nèi)涵，進一步深化合作共贏，共建人類命運共同體。我們相信，上合組織必將在青島再次揚帆遠航，開啟發(fā)展合作的新征程。
（耿楠：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員）
