“房子是用來住的,不是用來炒的。”中央經濟工作會議如此定調。站在2017年的門檻上,回首過去一年影響房地產市場的那些事兒,這一政策導向看得愈發清晰。
在廣大三、四線城市還在奮力“去庫存”時,部分熱點城市已經自己給自己開方子,有的再度使出“限”字當頭的調控政策;有的針對開發商和房產中介炒作市場、左右房價預期的行為,發動執法風暴,重點打擊;有的整治首付貸,直接掐斷了投機者的資金來源……
政策合力發酵,歲末風向已轉,一度領漲全國、連漲近2年的深圳房價都剎住了腳步。讓房子真正回歸居住屬性,在2017年或許是一件可以期待的事兒。
2月提出推廣街區制
2016年2月,國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,勾畫的是“十三五”乃至更長時期我國城市發展路線圖,其重要性不言而喻。
《意見》提出,新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區,還要求已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。
小編微評 街區制,對房地產發展、城市形態乃至居民的生活方式無疑都會產生很大的影響。習慣了封閉小區的居民們,一時有所疑慮實屬正常。既然治療“城市病”,非走這一步不可,那么晚改不如早改。在街區制推廣的過程中,應從硬件和軟件兩方面下手,小心化解居民對安全、噪音等方面的擔憂。
3月降準按下暫停鍵
2016年3月1日起,央行下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點,以保持金融體系流動性合理充裕,引導貨幣信貸平穩適度增長,為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。
2014年底開啟的降準降息操作,此后被按下了暫停鍵。2015年共有5次降息、4次降準,但2016年僅有3月的這一次降準,央行也沒有再使用利率工具。年末,降息預期一度再次出現,然而已經跨入2017年,降準降息始終沒有到來。
小編微評 剛剛結束的中央經濟工作會議強調要堅持穩健中性的貨幣政策,“要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房”。相對寬松的貨幣政策已經改變,2017年對房地產信貸資金將面臨更為嚴苛的監管。
4月提出有序消化房地產庫存
2016年4月,中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作。在房地產方面,會議強調要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,有序消化房地產庫存,注重解決區域性、結構性問題,實行差別化的調控政策。
小編微評 盡管2015年12月中共中央政治局會議也提到了化解房地產庫存,并將化解房地產庫存視為2016年的重要工作之一,但2016年4月會議對于化解房地產庫存的表述更為細致,尤其是強調了“有序消化”。
這個表述,預告了9月末、10月初20多個城市密集出臺“一城一策”的調控政策。正是鑒于房地產市場區域性、結構性的不平衡現狀,盡管部分熱點城市已經先行一步根據自身情況給市場降溫,其余三、四線城市不得不繼續“去庫存”大業。
5月鼓勵住房租賃市場發展
2016年5月,國務院常務會議指出,實行購租并舉、發展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件,推動新型城鎮化進程。
同年6月,國務院辦公廳正式印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,對發展住房租賃企業、個人依法出租自有住房表示鼓勵,并允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。對于以上三種情況,將給予稅收優惠,同時強調了加強租賃監管。
小編微評 在我國,專業租賃企業提供的房源的占比只有約10%左右,在國家層面的政策傳遞出明確信號后,一批“深耕”住房租賃業務的專業化企業將是部分房企轉型的可能方向,年末北京拍出數宗開發商百分百自持的住宅地塊,與這一改革方向保持一致。
6月執法風暴襲來
2016年6月,住房和城鄉建設部在全國范圍內開展中介專項整治工作,對發布虛假房源、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、違規吃差價等10種違規行為展開了嚴肅查處。8月,住建部、國家發改委、工信部等七部門聯合向社會解讀此前共同印發的《關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》。10月,住建部發布45家違規失信房企和中介機構名單。11月,住建部又舉辦電視電話會議,宣布對中介編造散布謠言、賺取房源差價、挪用交易資金、違規代理銷售等7類違法違規行為進行重點整治,依法從嚴從重從快查處。
小編微評 長久以來,開發商和房產中介利用信息不對等“托市”,已經“尋?!钡阶屓藗兪煲暉o睹了,而這輪執法風暴行動的重點正是破除這種不對等。風暴再強勁,也有止息之時。下一步更重要的,應是盡快構建面向公眾的房地產信息披露系統。